乡风文明建设让乡村更美好

　　实施乡村振兴战略，是党的十九大做出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、建设社会主义现代化国家的重大历史任务。乡村振兴战略从“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”五个方面提出了总体要求，其中乡风文明贯穿于乡村振兴的始终，是实施乡村振兴战略的灵魂所在。乡风文明建设就是通过深入广泛的思想道德建设，大力弘扬爱国爱乡、遵纪守法、家庭和睦、邻里团结、勤俭自强、诚实守信的道德风尚，不断提高农民群众的思想、文化、道德水平，形成崇尚文明、崇尚科学的社会风气。在即将全面建成小康社会的今天，大力推进乡风文明建设会让乡村变得更加美好。因此，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，抓好乡风文明建设推进乡村振兴是一项十分重要而紧迫的任务。

　　明确乡风文明建设的主要内容

　　一是加强农村思想道德建设。近年来，农民群众物质生活水平不断提高，同时在社会转型快速发展过程中，出现了个别农民社会责任感、公德意识淡化，与家人感情淡漠，家庭观念淡化，不养父母、不管子女、不守婚则、不睦邻里的现象时有发生，家庭的稳定性不断被削弱。为此，要以社会主义核心价值观为引领，深化中国特色社会主义和中国梦的宣传教育，坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，深入开展农村思想政治工作，在农村思想领域进行观念更新，帮助农民理解、掌握党的方针、政策，激发起他们振兴乡村的积极性、主动性和创造性。农村思想道德建设一定要采取符合农村特点的方式宣传和引导，大力弘扬民族精神和时代精神，充分宣传农村道德榜样与典型，积极推进农村社会公德、家庭美德和个人品德建设，推进诚信建设，强化农民的社会责任意识、集体意识、规则意识、主人翁意识，让广大农民知道幸福是靠奋斗得来的，让思想道德建设为农村物质文明和精神文明的发展提供动力。

　　二是加强农村公共文化建设。公共文化是一种具体明显价值导向的文化形态，包含着一定的伦理规范和价值诉求。公共文化服务除了存在不平衡和不充分的问题外，还存在农民群众参加文化活动积极性不高，文化活动供需不匹配，活动文化层次较低等问题。为此，必须明确农村公共文化建设的服务对象是农民群众；建设目标是满足农民群众迫切需要的公共文化产品和服务，让广大农民群众能够共享精神文明建设的成果；具体路径是统筹城乡公共文化设施布局、服务提供、队伍建设和资金保障，推动公共文化资源向农村倾斜，按照有标准、有网络、有内容、有人才的要求，健全乡村公共文化服务体系，以村民学堂、道德讲堂、文化礼堂等阵地建设为重点，加强推进基层综合性文化服务中心建设，并且不断完善服务功能，提升管理水平。与此同时，还要开展积极健康群众喜闻乐见的精神娱乐活动，推进公共文化巡展巡讲巡演、送书下基层等流动服务，激活农村文化市场活力；加强基层文化资源整合，推进公共数字文化建设，实现县级图书馆、乡镇文化站、农家书屋资源共享；加快发展农村体育事业，形成以农民群众为核心、广泛覆盖的公共文化服务体系。

　　三是传承发展提升农村优秀传统文化。文化体现了一个国家和民族发展的软实力，有凝聚人心、教化群众、淳化民风的重要作用，传承发展提升农村优秀传统文化十分重要。2017年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》，就传承发展中华优秀传统文化，增强国家文化软实力，建设社会主义文化强国，提出了明确的目标任务和具体措施。党的十九大报告指出：“深入挖掘中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求继承创新，让中华文化展现出永久魅力和时代风采。”因此，要切实保护好优秀农耕文化，深入挖掘农耕文化蕴含的“天时、地利、人和”等优秀思想观念、人文精神、道德规范，采取活态保护的方式，推动农业文化遗产等的合理适度利用，运用“互联网+”等技术手段，保护好文物古迹、传统村落、民族村寨、传统建筑等，支持农村地区传承发展优秀戏曲曲艺、少数民族文化、民间工艺等。

　　四是开展移风易俗行动。不良的陋习旧俗，不仅腐蚀社会风气，还会腐蚀文化根基。近年来，一些地方出现了婚丧陋习、大操大办、厚葬薄养、孝道式微、人情攀比等不良风气，影响了人际关系，分散了广大农民和基层干部实施乡村振兴战略的精力，大家苦不堪言，为此，中央农办、中央组织部、中央宣传部、中央文明办、农业农村部等11个部门联合印发了《关于进一步推进移风易俗　　建设文明乡风的指导意见》。为开展移风易俗行动指明了方向，提出了具体措施。俗话说：“移山易，移风难。”婚丧嫁娶等各地有各地的风俗，有些风俗已经传承多年，根深蒂固不易变革，不是发一个文件就能实现移风易俗的目标。移风易俗既是一场持久战，也是一场攻坚战，要通过广泛开展文明村镇、星级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动，引导农民追求健康向上的生活方式；加强无神论的宣传和教育，不断丰富农民群众精神文化生活，抵制封建迷信活动；加强农村科普工作，提高农民科学文化素养；强化群众自我教育管理，树立勤俭节约的文明新风；加强养老保障体系建设，形成敬老爱老的良好风气。

　　合力推进乡风文明迈上新台阶

　　乡风文明建设是一项系统工程，只有把各种资源力量集聚起来，各方共同发挥作用推动各项工作落实，才能真正取得成效，乡风文明才能迈上新台阶。

　　一要发挥群众的主体作用。充分尊重农民意愿，正确地教育群众、发动群众，引导更多群众在思想道德建设和文明创建中当好主角，共建美好家园、共享美好生活。各地要抓紧组织威望高、责任心强、感召力强的村民成立“乡风文明纠查组”“红白理事会”“道德评议会”“村民议事会”“禁赌协会”等组织，在自我纠查、自我教育、自我管理、自我约束的基础上，对陈规陋习进行严查、制止和规劝，营造“好事大家传、坏事大家管、歪风大家纠”的浓厚氛围。组织开展“五提倡五反对”活动，即：提倡艰苦奋斗，反对奢侈浪费；提倡崇尚科学，反对封建迷信；提倡健康娱乐，反对酗酒赌博；提倡村邻和睦，反对邻里纠纷；提倡孝老爱亲，反对厚葬薄养，倡导科学文明健康生活方式和行为习惯。共青团、妇联等群团组织要有针对性地开展“婚育新风进万家”活动，积极倡导集体婚礼等多种移风易俗形式。

　　二要发挥党员的带头作用。基层党员干部对乡风文明起着“标杆”示范带头作用。党员干部应自觉遵守中国共产党廉洁自律准则，严守纪律规矩，要做移风易俗的倡导者、文明乡风的推动者、核心价值观的践行者。要发挥党员干部在树立新风、志愿服务中的示范作用，把思想、道德、观念等教育内容融入搞活动、做实事等载体之中，使乡风文明具体化、实在化。党员干部要发挥好表率作用，带头做出公开承诺，签订文明节俭操办婚丧喜庆事宜承诺书；带头监督制止歪风邪气，积极倡导婚事新办、喜事省办、丧事简办、小事不办、神事杜绝办等新风，自觉接受群众评判和社会监督。对突出问题要敢抓敢管，敢于说服、敢于劝阻、敢于叫停，敢于同陈规陋习做斗争。对违反规定的党员干部要严格依法依规惩处，对违反规定的群众要严格批评教育。引导群众自觉抵制不正之风，逐渐培养群众做移风易俗的推动者、实践者，让“移风易俗”这股新风吹进千家万户。

　　三要发挥典型的示范作用。发挥文明示范乡镇、示范村的示范作用，遵循全面推进、重点打造的原则，以点带面，从线到片，整体提高文明水平。围绕爱国守法、遵德守礼、平等和谐、敬业诚信、家风淳朴、绿色节俭、热心公益等内容，按照中央统一部署开展文明家庭、星级文明户创建推选活动，积极参与中央和地方组织开展的好媳妇、好儿女、好公婆、移风易俗先进典型、道德模范、身边好人、寻找最美乡村教师、医生、村官、家庭等选树活动，用身边的榜样来教育人、感染人。充分发挥道德正向激励和反向约束作用的实践模式，通过对孝敬父母、诚实守信、勤劳致富等正面事例进行宣传表扬，对破坏铺张浪费、超标准大操大办、不孝敬父母、不务正业、好吃懒做等不文明行为及时进行曝光。通过正向激励和反向约束，实现正确引导，扭转不良倾向。要正确运用民间舆论的力量对大操大办、比阔斗富、封建迷信等典型事件和案例进行曝光，促进农村形成崇德向善之风、勤俭节约之风、勤劳致富之风、文明健康之风。

　　四要发挥考核的导向作用。村庄都要制定完善简单易行的村规民约，采取“接地气、聚人心”措施，把诚实守信、尊老爱幼、团结互助、移风易俗等内容约法三章，建立起奖惩机制、监督机制，全力推动基层社会公序良俗建设。与此同时，要建立乡风文明考核指标体系，结合各地实际，分别从深化理想信念教育、推动核心价值观进村入户、建设宣传教育基地、完善乡村文化阵地、强化农村科普宣传教育、深化农村志愿服务、推进家风家训建设、加快诚信体系建设、深化文明村镇创建、强化典型示范引领、深化文明家庭创建、深化美丽庭院创建、传承乡村优秀文化、推动乡村移风易俗等方面，进行考核，并将考核结果列入文明村镇创建、文明社区等创建重要内容，加强督促检查，推动工作更好地落实。将移风易俗纳入一线考察干部范围，建立党员干部挂钩联系移风易俗重点村制，推动移风易俗常态化。通过建章立制，把移风易俗工作中的有效做法经验固化下来、坚持下去。

　　乡风文明关系到乡村振兴的成色和质量，关系到广大农民群众的获得感、幸福感、安全感。只有把乡村振兴与乡风文明建设有机结合起来，互相促进，才会不断深化乡村振兴的内涵，增强乡村振兴动力，乡村振兴战略的目标才能如期实现。

　　本文作者：龙文军（农业农村部农村经济研究中心）、贾廷灿（农业农村部农村社会事业发展中心）、王佳星（农业农村部农村经济研究中心）

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