让民宿承载你的诗和远方

　　原标题：让民宿承载你的诗和远方　　

　　3年后西安2万家民宿 可供游客选择

　　你出去旅行会住哪里呢？以前大多数人的选择都是酒店，但是现在却多了一种选择，那就是民宿。精美的装修、别具特色的主题，更能让游客感受到旅行的惬意。

　　来自西安外国语大学的王君同学告诉记者：“我以前和同学们出去旅行，大多选择入住经济型酒店。这几年，民宿发展得很快，别具特色的民宿成了我们的首选。民宿风格多样，周边景色优美，充满了大自然的气息，很适合放松心情。”

　　为充分利用西安市旅游资源多样化优势，推进全域旅游发展和旅游业转型升级，大力促进旅游消费，助力大西安国家中心城市和国际化大都市建设，西安市制定了一系列扶持民宿经济发展的政策。近期，《西安市关于促进民宿发展三年行动方案（2019—2021年）》（以下简称《行动方案》）公布。8月7日，记者从西安市文化和旅游局了解到，3年后西安民宿可达到2万家，等级民宿可达到600家以上，床位可达到20万张。其中，乡村民宿1万家，包括示范村30个、等级民宿200家、床位10万张；城镇民宿1万家，包括示范街(点)20条、等级民宿400家、床位10万张。

　　“绿色通道”加快发展

　　“现在西安有很多民宿我们都很喜欢，但其中有些价格偏高，影响了我们的选择。同时，有些民宿的卫生设施不够完善，布草消毒、餐具消毒、洁具消毒以及蚊虫等方面的问题让消费者的住宿体验不好。如果3年后西安有2万家民宿，而且卫生条件过关，那我们普通消费者就会有更多的选择。”市民张女士表达了自己对民宿的看法。

　　目前是我国民宿市场飞速发展的阶段，也是政策层面的重大利好与民宿市场相互促进的阶段。自2015年起，国家在宏观政策层面鼓励共享经济发展，推动共享经济在旅游、住宿领域的深化，相继出台了促进消费升级、绿色消费、旅游民宿行业标准等指导意见，明确了国家鼓励共享住宿的发展方向。

　　据民宿短租预订平台途家网2018年数据显示，我国民宿发展排名前十的城市分别是成都、北京、上海、重庆、广州、西安、厦门、三亚、杭州、丽江。其中，成都、重庆和西安等西部城市以中端和经济型订单为主，占比分别为69.4%、70.8%和66.8%，在满足中高端用户消费空间层面上，存在较大增量空间。

　　对此，西安市积极抓住这一有利时机，简化民宿申办流程，要求各区县、开发区应建立联合核验机制，对符合开办条件的申办者一站式出具核验证明，对不符合开办条件的一次性告知；鼓励区县、开发区结合实际，运用网络优势，优化流程，开辟“绿色通道”。

　　西安市还出台了民宿基本要求与等级标准，明确单体民宿经营用房、入住办理、治安管理、消防安全、环境卫生、行业服务等各个环节的质量标准，明确民宿示范村（街、点）相应标准。结合西安市发展实际，单幢民宿建筑或者单个经营主体客房数量原则上应不超过14间，建筑面积不超过800平方米，乡村民宿建筑层数不超过4层。

　　同时，《行动方案》要求，民宿房屋建筑应有稳定的供水、供电、供热等系统，确保通信设施完善畅通，能实现WiFi信号全覆盖；室外应有防盗防护网，室内应有应急照明、救护等安全设备设施，消防设施配备应符合相关标准要求；应有布草消毒、餐具消毒、洁具消毒等消毒设施设备；应有防蚊虫、防鼠、防臭等设施设备；厕所应是水厕或生态厕所。

　　充分利用闲置资源

　　民宿的概念是指利用当地闲置资源，民宿主人参与接待，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施，包括但不限于公寓、宅院、驿站、客栈、农庄等。

　　除了给民宿发展开辟绿色通道外，西安市还加大了财政支持力度。2019—2021年，西安市财政每年将从旅游发展专项资金中安排资金用于支持民宿发展，区县、开发区应同步配套资金。市级与区县按1∶1承担，其中市级与周至县、鄠邑区、蓝田县按7∶3承担，开发区自行承担所需资金。达到乡村民宿示范村、城镇民宿示范街（点）评定标准的村集体或企业，通过项目申报方式，经区县验收合格并报市级文化旅游、财政部门核准后，将被给予最高200万元的补助奖励，用于品牌培育、基础设施配套建设。对参与民宿建设经营的社会资本、村集体、农户，西安市鼓励申报民宿等级，经区县初审、市级评定达到等级标准并经决算审计开始正常营业后，按照投资额的10%，分别给予60万元、30万元、10万元不等的资金奖励。实施改造扶持，对农民利用自有房屋改建民宿、现有农家乐提升改造，以及城镇现有老旧旅游住宿接待设施进行提升改造，经区县初审、市级评定达到民宿基本条件的，西安市按经营规模（房间数3间以上）给予1万元—3万元补助奖励。

　　与此同时，西安市还加快城镇房屋和农村宅基地确权登记，积极发展旅游民宿，并对农村土地综合整治、集体建设用地减量化等盘活的建设用地，优先用于乡村民宿及其产业配套设施建设，全面盘活民宿用房。

　　追求品质发展民宿

　　随着人们对出游品质的要求逐步提高，对住宿的需求也呈现出个性化和多样化的趋势，民宿和中高级住宿等产品将成为越来越多国人出行的选择。游客在选择民宿产品方面，更加注重当地的文化特色，希望通过民宿更深入地体验当地生活。

　　“只有大力推进产业融合，积极开发民宿体验新产品，引导商务休闲、户外运动、生态观光、乡村生活、养生度假、怀旧体验等旅居要素与民宿发展有效融合，构建个性化的城市旅居模式、高端化的度假旅居模式、创意化的休闲聚落模式、产业化的主题庄园模式等，提升民宿价值，这样才能形成西安市独特的民宿魅力和品牌效应。”学者韩健畅认为，“除此之外，还要推进民宿+生态、民宿+旅游、民宿+电商等融合，带动民宿附加产品开发、创新、销售，加强上下游产业链发展，满足多元消费需求，拓展市场消费渠道，让游客在旅游中尽享快乐时光。”

　　为了保障高品质服务，《行动方案》要求主管部门要加强民宿从业人员专业培训，不断提高对民宿新业态的认知和专业化管理服务水平；发挥行业自律，设立行规行约并监督遵守，维护民宿市场秩序；加强对内对外行业交流与合作，开展游客满意度调查、安全检查等工作；开展线上民宿行业服务监管，设置游客评价系统，方便游客在信息平台上对民宿服务提出意见；加强对民宿行业服务线下监管力度，形成“经常性检查+节假日重点检查”的工作机制，对民宿经营主体和从业人员的服务质量进行监管。

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