衡水滨湖新区：强基固本筑堡垒 凝心聚力促提升

　　强基固本筑堡垒 凝心聚力促提升

　　袁博

　　衡水滨湖新区下辖两个乡镇72个行政村,共有居民22827户,人口63566人。建档立卡贫困人口30户63人,于2018年全部实现脱贫。我们以提高脱贫质量和贫困群众获得感为核心,严格按照“两不愁三保障”和国家现行扶贫标准,扎实推进责任落实、政策落实和工作落实。

　　落实主体责任,建立健全脱贫攻坚工作制度。为统筹做好全区脱贫攻坚工作,滨湖新区扶贫开发领导小组实行“双组长”制。今年先后召开领导小组会议10次、扶贫专题会议10次、脱贫攻坚“擂台赛”10次、帮扶责任人走访脱贫享受政策户10次、对帮扶责任人加强政策的培训和学习3次,全面履行落实扶贫工作的主体责任。建立帮扶包联机制和保障服务体系,实现建档立卡贫困人口帮扶责任人全覆盖。2019年,出台了《精准防贫工作实施方案》《扶贫脱贫工作调度制度》《脱贫攻坚工作考核问责办法》等30多项规章制度和方案,有效地为滨湖新区脱贫攻坚工作的有序开展保驾护航。

　　教育扶贫,不让一名学生因贫困掉队。全面落实“两免一补”“三免一助”、雨露计划等教育扶贫政策,已为建档立卡贫困寄宿生补助生活费12375元,实现建档立卡贫困家庭学生资助全覆盖,确保无学生因贫失学、辍学。

　　健康扶贫,不让“病根”变“穷根”。严格落实基本医保、大病保险、医疗救助和县域内先诊疗后付费、住院和慢性病一站式结算、家庭医生签约服务、大病集中救治、免费体检等健康扶贫政策,同时为全部建档立卡贫困人口投保商业保险。截至目前,基本医保、大病保险、医疗救助“三重保障”13人次住院,通过商业保险为贫困群众报销医药费,报销比例在90%以上。区财政对脱贫享受政策人口的城乡居民医保个人缴费部分给予全额资助。对脱贫享受政策人口,进行免费健康体检和评估。对新发现的两名慢性病患者,协助其认证办理相关手续,目前全区认定脱贫享受政策人口慢性病患者达到38人。

　　危房改造,让居者有其屋。结合滨湖新区实际,制订了《衡水滨湖新区农村危房改造工作实施方案》,在补助对象的确认上,实行农户申请、村评议、乡镇审核、区级审批的认定程序并进行公示。危改户改造过程中,多次到施工现场对工程质量安全和改造技术进行督查指导,确保按时保质完成工作。

　　产业科技扶贫,让劳动者点燃脱贫梦想。滨湖新区对脱贫享受政策户实施了入股分红、光伏发电等资产收益类项目,种养类和家庭手工业等产业扶贫项目。截至目前,已向贫困户累计发放光伏收益每人2722元,入股分红收益每人已发放1071元。大力开展社会扶贫和消费扶贫,变贫困户产品为商品,广泛动员区乡干部、帮扶责任人购买和帮助销售。科技扶贫方面,建立了区乡村三级产业扶贫技术服务体系,同时选派3名农业科技特派员,对接30户脱贫享受政策户,产业发展指导员16人对接贫困户,实现全部服务对接。产业发展指导员进村入户开展了20余次产业技术指导工作;指导3户脱贫享受政策户建立产业发展台账;科学指导3户精准选择脱贫产业。

　　就业扶贫,变“输血”为“造血”。通过“基层+”模式,开发公益性岗位、建立扶贫车间、企业吸纳就业等方式助推就业扶贫,定期下村入户进行就业扶贫政策宣传,填写跟踪服务卡,对建档立卡贫困劳动力全程跟踪服务。2019年3月,开展以“就业扶贫送温暖”为主题的脱贫攻坚政策集中宣传活动,对现场800余人次精准解读就业扶贫有关政策。继续大力开发环卫监督员、巡湖员、护林员等扶贫专岗和农村保洁员岗位;继续鼓励用人单位建设扶贫车间,吸纳脱贫享受政策人口实现就近就业增收。截至目前,通过安置就业扶贫公益性岗位实现就业7人,企业吸纳贫困劳动力就业6人,认定“扶贫车间”2个、家庭手工作坊1个,建档立卡贫困劳动力就业共计18人,实现就业率81%。(作者系衡水滨湖新区党工委副书记、管委会主任)