实现先进制造业高质量发展的路径

　　先进制造业是现代化经济体系的重要一环，构建现代化经济体系，实现经济高质量发展，前提是实现先进制造业的高质量发展。先进制造业是充分应用现代计算机技术、数字化技术，自动化程度、智能化程度、柔性化程度较高的制造行业。实现先进制造业的高质量发展，就是要使先进制造业具备以下要求：有较大的生产规模、稳定可靠的增长速率，具备良好的行业结构，在制造业中占较大的比重；掌握重要领域的核心技术和关键技术，具备某些行业制造标准的国际话语权；劳动生产率高，资产利润率高，经济效益好，市场发展前景好；具备世界一流的产品质量，拥有世界著名的顶级品牌，产品和行业有较强的国际竞争力。中国正努力实现经济由高速增长向高质量发展的转变，抓紧构建现代化经济体系，推进制造强国建设，应优先发展先进制造业，全方位推进先进制造业的高质量发展。

　　推进先进制造业的高质量发展，需要优化制造业结构，扩大先进制造业生产规模，提高先进制造业在制造业中的占比。一方面要大力发展关乎国家安全、关系国计民生的战略性新兴产业，如新一代信息技术、现代通信技术、新材料、高端装备制造、人工智能和机器智能、现代航空航天、互联网等行业，占领制造领域国际制高点；另一方面要加快淘汰落后的制造行业，推进传统制造业的升级改造。解决先进制造业领域行业、产品的结构性矛盾，从根本上消除低端制造的过剩供给，充分满足国际国内市场对高端制造产品的需求。鼓励民营企业参与制造强国建设，参与国家创新性技术的研发工程；支持民营企业投资和发展先进制造行业，向先进制造领域转型，增大先进制造在现代产业体系的比重。调整产品结构，以开发品种、提升质量、提升效益、改善服务为重点，提高先进制造业产品设备的附加值，调整供给要素结构，增强先进制造的内生发展基础。发挥区域比较优势，调整先进制造业的所有制结构，推动国有企业和民营企业的融合发展，发展混合经济，增强不同类型企业发展的相融性、相助性和互补性。此外，还要改善先进制造业产品的进出口结构，推动先进制造业外贸增长方式的转变，加快建成若干具有世界影响力的先进制造产业集群。

　　推进先进制造业的高质量发展，需要大力发展人工智能、机器智能，用数字技术、现代互联网技术装备产品的设计、生产活动，全面提高劳动生产率和全要素生产率。将机器人技术、语言识别技术、图像识别技术、数字和语言处理技术深度应用于先进制造业的产品设计、生产、服务等环节，提高先进制造行业的经济效益；加快培养机器智能人才和具备机器智能应用能力的新型劳动者，开展机器智能培训与机器智能继续教育，通过人工智能、机器智能的广泛应用，提高全要素生产率。特别是，要加快先进制造领域工业互联网体系建设，推行机器弹性制造，优化生产要素的配置，创新运营管理模式，形成全新的生产模式和服务模式，达到全生产制造过程的智能决策和动态优化，并大幅度降低生产成本。积极引导资本及劳动力向产品附加值高的先进制造业流动，杜绝盲目扩张，削减产能过剩。加强信息网络建设，实施制造和延伸性服务业信息网络的互联互通工程，推动生产性服务业的发展壮大，推动高技术服务业和传统制造业跨界融合，促进先进制造领域的数字化、网络化和智能化。

　　推进先进制造业的高质量发展，需要统筹各方技术优势，开展前沿技术、颠覆性技术的联合攻关，掌握先进制造领域的核心技术或关键技术，有效解决“卡脖子”技术问题。着眼于长远、着眼于未来，集聚企业资金和社会资本，持续加大基础研究投入，鼓励科学家从事问题导向型的研究；围绕先进制造业供应链设计技术创新链，在产品设计、生产、运输、营销、服务的全过程进行产学研协同创新，增加创新性技术成果对先进制造行业发展的支撑能力。集中全球优势创新资源和技术力量，达到技术创新资源的优化配置，形成便捷、高效的技术攻关体制；与国际著名研发机构、世界500强企业开展实质性技术协作，增强关键共性技术供给；加快布局建设一批具有国际领先水准的先进制造技术创新中心，建立起开放型、有实效的前沿技术研发平台，促进技术创新中心多出成果，出优秀的成果，出具有国际领先水准的成果；加快科技管理体制改革，精准选择攻关项目和合作领域，实现研发责任共担、创新利益分享技术创新机制，为先进制造业的发展提供强有力的技术支撑。

　　推进先进制造业高质量发展，应致力于打造一系列国际著名品牌和顶级品牌，形成先进制造产品的世界级品牌方阵。先进制造品牌是一国制造业生产能力、技术水平的重要标志，是国家名片和国家形象的表现，一个制造强国必须有民族品牌，有世界顶级品牌。发起品牌运动，进行品质革命，促进先进制造产品不断提升品质。以技术为突破口，支持企业生产世界一流品质的产品，满足不断增长的国际国内市场的需求，提高中国先进制造品国际市场的占有率。扩大品牌产品的延伸服务，实现产品简单服务转向为客户提供价值增值的复杂服务，提高品牌产品的附加值，增强中国制造产品的国际竞争力。以创新培育中国自己品牌为核心，不断提升著名品牌价值；增强品牌的科技含量，专注产品的创新和产品质量的提升。还要建立顶级品牌数据库，跟踪品牌的培育发展动向，维护顶级品牌的声誉，保护顶级品牌的国际形象，为顶级品牌提供良好的产权、信息、市场、管理等多元化的服务。

　　推进先进制造业高质量发展，需要集中整合民营企业，特别是中小民营企业的生产资源，扶持发展先进制造领域的民营企业。对民企物权、债权、股权以及知识产权等其他各种无形财产权作清楚阐释，坚持全面保护，依法保护，确保有法可依。要持续改善民营企业发展环境，对于国家政策大力发展的战略性新兴产业、高科技产业，在市场准入门槛、项目招投标、生产经营许可、军民融合等方面，保证民营企业享有公平的竞争环境和条件。鼓励支持中小民营企业走精、专、特、新之路，培育先进制造领域细分行业的单项冠军企业，打造出一批有世界影响力的“小巨人”民企。鼓励民企走出去，参与国际竞争；支持民营冠军企业、“独角兽”企业与高校、科研机构进行高技术产品和研发，参与国家重大科技攻关项目，为民营冠军企业、“独角兽”企业的技术交易、产权和产品销售提供成果转化和信息供给服务。