中国女——“稀缺玫瑰”待怒放

　　顾秀莲，第十届全国常委会副委员长，1982年至1989年任江苏省省长。其木格，全国常委会副委员长，2001年至2003年任自治区。宋秀岩，全国妇联副、处第一，2005年至2010年，任青海省省长。

　　在中国，女官员尤其是女仍处于稀缺状态。全国妇联专家认为，目前女官员比例已不能代表中国妇女的整体发展水平。这一状况或会逐渐改变。20年来中国也在加强重视女干部培养，曾多次发文强调增加女性参政比例。

　　2月15日当选为安徽省省长。她是中华人民国历史上第四任女省长。在她之前，分别是1982年顾秀莲出任江苏省省长；2001年其木格顶替车祸殉职的云布龙，出任自治区；以及2005年宋秀岩出任青海省省长。

　　全国妇联研究所副研究员杜洁认为，这些女官员都具备高度的事业心和强烈的责任感，而且怀着对基层深深的人文关怀。不过，杜洁的研究也发现，在最高层与最基层，女性官员比例仍然较低。□新京报

　　从1982年至今，中国女性在省级地方最高行政长官的版图中维持近3%的水平。来自的数据显示，近10年来女性干部在各级领导干部中比例有所上升。2009年，全国省部及以上级干部中，女性为11%；地厅级干部中，女性占13.7%；县处级干部中，女性占16.6%。这个比例在2000年时，分别为8%、10.8%、15.1%。

　　2月20日，前《中国妇女报》总编助理，中国妇女状况观察员冯媛女士表示，并未感觉女性在中国、尤其在高层的比例有所上升。中女性仍然非常有限。第十七届中，女性13名，比例为6.4%；在中央局委员中，女性只刘延东一人。在上一届中央局委员中，只一人。

　　的另一组数据显示，2009年，正职女干部在同级正职干部中的比例分别为：省部级以上7.3%、地市级10.4%、县处级14.8%。此前，2000年的数据，省、地、县、乡四级领导班子中，正职女干部分别占1.7%、6.15%、7.05%、3.4%。杜洁副研究员认为，这些数据背后展示了女干部的“真实生态”，任副职多、正职少。提升径也大多是从一个副职升任更高副职。目前女性官员通常任职一般性社会管理，如科教文卫。

　　全国妇联妇女研究所曾就《2010年国际妇女参政主要状况》做为研究报告提交给全国妇联。报告显示，截至2010年1月1日，中国部门26名正部长中仅3名女性，占11.5%，在此项排序中，中国位于世界第61名。

　　报告还显示，1997年至2011年间，中国女性在人民代表大会中的比例，与其他国家女性在议会中的相比，从世界第16位跌至第55位。

　　造成女性官员比例较低的原因，杜洁与冯媛均认为中国的文化为主要影响因素，“女强人”角色受到男权主义社会的本能。

　　在中国，女性从政的社会成本比男性高，在努力程度、家庭、生育、退休、社会评价上都会付出更多。此外，男性60岁、女性55岁退休的制度，也客观上使女官员在年富力强时就失去了机会。而一些中国亚文化，如喝酒等，也使女性很难融入。

　　“关键在于一些文化中的思维。”杜洁举例，2001年的一项研究发现，社会文化观念对女性领导的很严重。在有些新闻报道中，男性官员三过而不入会被赞扬，而报道优秀女官员就是工作再忙都回家做饭。“这实际上是对女性官员带有歧视的双重标准。”杜洁说。

　　事实上，中国曾数次出台政策，增加女性干部在各级、机构中的比例。1990年，、全国妇联发布联合通知，要求在五年内解决县、乡两级领导班子无女干部的问题。

　　2001年，发布《意见》，要求5年内在省、市级党政、、政协四套领导班子各配1名以上女干部，县级党政领导班子要配1名以上女干部，增加地市级以上党和中年轻厅局级、处级女干部在同级干部中的数量。

　　2006年8月，召开全国培养选拔女干部、发展女工作座谈会，时任部长的强调，同等条件下优先选拔任用女干部。中国也在持续开展对女官员的执政能力的培训。2011年5月，由、全国妇联、国家行政学院共同举办的第二期“发展中的女性领导者高级研究班”开班。

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