普惠性减税给更多小微企业带来“利好”

　　今年初，财政部、税务总局发布《关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》，提出对月销售额10万元以下的小规模纳税人免征，对小型微利企业按标准降低企业所得税等优惠措施，并扩大了享受税收减免的小型微利企业范围，进一步支持小微企业发展。

　　今年的《工作报告》提出，抓好年初出台的小微企业普惠性减税政策落实。这次减税，着眼“放水养鱼”、增强发展后劲并考虑财政可持续，是减轻企业负担、激发市场活力的重大举措，是完善税制、优化收入分配格局的重要，是宏观政策支持稳增长、保就业、调结构的重大抉择。

　　4月的纳税申报期是纳税人熟知的“大征期”，由于大部分小规模纳税人都是按季度申报，加上企业所得税按季度预缴，本月征期成为小微企业减税红利的集中兑现期。小微企业减税降费的感受如何？减税“利好”对于企业经营等产生了怎样的影响？记者对此进行了采访。

　　对小微企业的普惠性减税措施当中，有一项是将“起征点”由之前的月销售额3万元提高到10万元。得知这一消息，浙江舟山的“海岛县”——嵊泗县的许多小微企业主喜出望外。

　　桃源大饭店在当地小有名气，经理徐雪红说，饭店的季度平均应税收入在20万元左右，按照新政策将不再缴纳，年度减税红利约3万元。“去年我们就享受到了税收减免，高兴劲儿还在，今年一开年，又传来了减税的好消息。”徐雪红喜上眉梢，“我们做的是小本生意，利润薄，压力大，这一减税，我们能好好地喘口气。缴的税少了，饭店资金状况改善了，店里伙计们安了心，干起活来更有劲儿！”

　　从嵊泗县的纳税人登记情况来看，类似的小规模纳税人居多。针对县里的实际情况，嵊泗县税务局安排“青年志愿服务队”，深入辖区内的小微企业和个体工商户等进行宣传，确保符合减税政策的市场主体应领尽领普惠“红包”。在一家数码企业负责财务工作的戴海波听了工作人员的介绍，连连称赞减税的好政策：“这次普惠性减税像是岛上清爽宜人的海风，让情大好！”

　　湖北宜昌市远安县一家光伏企业的经理说：“1月11日，我们向远安县税务局申报了含税收入10万元，同时预缴了及附加税款。后来，小规模纳税人月销售额免税标准放宽等政策出台后没多久，税务局就主动退还了3204.32元税款，真是一笔意外的‘收入’啊！”

　　原来，远安县税务局为确保所有纳税人应享尽享普惠性减税政策，依托系统和人工审核，筛查出该户纳税人未享受应有的税收优惠，便第一时间联系纳税人办理退税，并精简退税流程，两个工作日内就将税款退还至纳税人账户。这也是远安县税务局落实普惠性减税政策，发现并主动退还的首笔应享未享税款。

　　不仅是月销售额不超过“起征点”的小微企业免征，符合相关的小微企业，还能够享受到企业所得税减税。宜昌市兴山华鼎建筑工程有限公司去年缴纳各项税费合计191.55万元，其中100.83万元，企业所得税67.75万元，其他各项税费22.97万元。今年全年企业预计收入3500万元左右，在享受小微企业普惠性税收减免政策后，预计减税47万元。公司有关负责人说，税收优惠有效缓解了公司经营过程中的资金压力，企业发展更有奔头了。

　　据宜昌市税务局介绍，按2018年度数据匡算，小微企业普惠性税收减免政策今年将惠及当地纳税人超1万户，预计减免企业所得税近3亿元。此外，截至3月31日，宜昌市税务局还确认小规模纳税人“六税两费”减半政策应退5618户，金额2215.8万元，已退4524户，金额2166.48万元。

　　国家税务总局最近发布的数据显示，今年前两月累计新增减税1828.5亿元。而随着绝大多数小微企业在4月征期实行季度申报，特别是更大规模减税等政策的实施，减税降费效应将更加充分地出来。

　　中央财经大学税收筹划与法律研究中心主任蔡昌认为，普惠性减税着重考虑扩大减税的覆盖面，使更多的小微企业减轻税收负担，享受政策带来的“利好”。“小微企业普惠性税收减免扩大了小型微利企业享受税收优惠的范围，涉及企业1798万户，税收优惠力度也大幅增加，这能够让小微企业有明显减税降费获得感。”

　　“我之前在外务工，可家里有老人需要照顾，孩子又正备战高考，所以年前打算回家找份工作。”家在秀山县雅江镇的杨学文说，自己是一名安装工人，可县城里对这个工种的需求有限，因此直到2月底都没找到合适的工作。无奈之下，正准备买车票出去打工，却碰巧又发现了新兴家电的招聘信息。

　　新兴家电有限公司是秀山县的本土民营企业，资产总额约4098万元，从业人数60多人，此前按25%的税率缴纳企业所得税。而这次普惠性减税政策出台后，新兴家电可减计应纳税所得额，企业所得税适用税率也按降低。如果按去年的销售额计算，预计全年可少缴企业所得税3.6万元。“公司计划利用第一季度减免所得税额5000多元增添人手，这不，杨学文就是我们招来的安装工。”新兴家电有关负责人胡其春说。

　　“本以为是自己的运气好，原来是国家的政策好，企业得了实惠，我也有了留在家乡工作的机会！”杨学文十分高兴。

　　湖北宜昌市移民青年创业孵化园是一家小微企业创业，重点服务三峡移民家属、青年大学生创业，百余家创业企业在这里落地生根，带动就业1600余人。孵化园的创始人韩说，减税降费政策出台后，小微企业的税负大幅度降低，更有利于创业企业的和发展。“小微企业‘起征点’提高后，园区内一半以上的小微企业得了实惠，一年下来，整个园区预计可减税100万元以上。这些怀有梦想的小伙子们得了政策‘利好’，干事创新的动力更足了，相信他们能够带动更多移民群众和大学生创业增收。”

　　目前，我国的中小企业贡献了80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红认为，数量众多的小微企业能够为社会提供大量就业岗位，对于稳就业、惠民生能够起到积极的促进作用。“对小微企业实施普惠性税收减免，大幅扩大了政策受益面，是支持小微企业发展壮大、更大激发市场活力的重要举措。这不仅有利于更好地发挥小微企业吸纳就业主渠道的关键性作用，更能够为许多敢想敢干、创新创业的年轻人提供实现梦想的广阔舞台。”

　　“税收优惠政策帮助企业节省经营成本，增加研发支出，提高市场竞争力，真正形成了资金链的良性循环！”重庆简节科技有限公司财务负责人魏建华说。

　　简节科技主要生产聚羧酸高减水剂，并致力研发其高效、节能、环保的生产工艺，现已取得6项发明专利。在魏建华看来，企业的良性发展既离不开自身的努力奋斗，也得益于国家相关政策的支持，特别是各项减税降费政策带来的强大助力。“企业之前已减免近百万元税款，再加上今年预计新增的数十万元减税优惠，我们有底气在提高科研人员待遇、研发先进技术设备、构建高效研发体系上投入更多资金，更大的自主创新潜能，让企业能够可持续、规范化成长。”他说。

　　在佳诚数码材料有限公司的生产车间内，一批批企业自主研发的纳米可降解阻燃背景布正在加紧生产。“传统的背景布材料存在易燃、不可降解等缺陷，为符合市场需求，公司积极研发新型无卤素阻燃原料，并生产出了绿色环保、高阻燃标准的产品，在市场中占据了一席之地。”佳诚数码董事荆柏华说，公司现在的成长让他十分高兴，而如今，普惠性减税政策的出台，让他对公司未来的发展更有信心。

　　减税政策实施后，一季度，佳诚数码减免企业所得税约50万元。荆柏华说，随着政策带来“利好”，公司也对资金计划做了调整：“企业的税负减轻了，研发和市场拓展的经费更充足了。下一步，我们将抓住小微企业发展的有利时机，继续立足产品技术创新，增加企业研发投入，进一步推动企业实现转型升级。”

　　蔡昌认为，小微企业普遍存在资金实力薄弱、市场影响力低等问题，对于税费等直接现金流出的承受能力相对脆弱，有时候一笔现金流负担不起，企业经营便难以为继。因此，减税对于减轻小微企业资金压力的效果更加明显，使得企业能够拥有更多的可支配资金，增强企业发展壮大的意愿和能力，引导企业加大创新投入。

　　“小微企业是发展的生力军、创新的重要源泉。推出一批小微企业普惠性税收减免措施，有利于降低创业创新成本，增强小微企业发展动力。这将有助于进一步实施创新驱动发展战略，建设创新型国家。” 李旭红说，“长远来看，任何企业的成长都要经历从小到大的过程，大量培育具有发展潜力的小微企业，能够为发展更多具有领先技术水平和国际影响力的大企业奠定基础。”（记者 屈信明）