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　　踏实办妥民生实事

　　踏实办妥民生实事。施行50项民生实事，让群众的糊口更有品格、更有档次、更有奔头。强化失业优先政策落地奏效，城镇新增失业23万人，增强艰难职员失业支援和脱贫生齿失业帮扶，完成城镇零失业家庭静态清零。依托“大园区”创立60个城乡学前教诲资本中间。撑持60所任务教诲黉舍建立劳动教诲理论室。为100所冰雪活动特征黉舍装备装备东西。施行1000间中小学课堂照明革新。为10万名有需求的持证残疾人和残疾儿童供给病愈锻炼、帮助用具适配等根本病愈效劳。为7000名适龄儿童展开免费牙齿窝沟封锁效劳。为8000户艰难残疾人家庭和1000个村级残疾人效劳场合施行无停滞革新。订定出台养老照顾护士员奖补轨制，建立100个综合嵌入式社区居野生老效劳中间和100个社区老年食堂。为7000户特别艰难老年人家庭施行适老化革新，装置扶手和智能监测装备等。救济白内障、血友病、肿瘤、股骨头坏死等疾病艰难患者1200名以上。帮扶艰难退役甲士和军属烈属2000人，新建和改扩建名誉院，新增床位300张。配建100套健身途径，建立20个笼式足球场、12个多功用体育场。稳固供热范畴凸起成绩专项整治功效，促进都会供热企业整合，提拔供热保证才能和效劳质量，为10万户城乡低保十二星座叶罗丽公主、特困职员等夏季取暖和艰难家庭发放取暖和补贴。

　　深化促进财务体系体例变革。成立财务事权与收入义务静态调解机制，标准同一省与市县支出分享方法，鼎力优化财务收入构造，保证重点范畴收入。完美转移付出办理轨制，平衡地区间财力程度，加大财力下沉力度，鞭策健全县级财力长效保证机制，确保下层“三保”收入。持续落实好过紧日子请求，强化“三公”经费办理，低落行政运转本钱。

　　培养强大数字经济。以鞭策互联网、大数据、云计较、区块链、野生智能和实体经济深度交融为主线，协同促进数字财产化和财产数字化，激起数字经济生机，提拔经济社会运转数字化、收集化、智能化程度。环绕“芯、光、星、车、网”五大范畴，连续加强财产立异才能，培养一批有合作力的数字财产“专精特新”企业和龙头企业，强化数字财产对各行业各范畴数字化转型的支持感化。提拔区块链手艺使用才能，前瞻性规划元宇宙财产。依托光电范畴手艺劣势，促进原创性功效转化。阐扬“吉林一号”卫星体系劣势，加快规划以卫星遥感、通讯、导航使用为中心的卫星使用财产链，打造环球最大的贸易遥感卫星星座体系。建立长智光谷、光电信息财产园。促进功率半导体全财产链建立。撑持CMOS高端图象传感器等重点项目建立。促进四平六合空遥感监测效劳系统项目建立。放慢建立聪慧农业，晋级数字农业乡村云平台，完美黑地盘庇护“一张图”、高尺度农田办理“一张图”。深化施行智能制作晋级工程，放慢鞭策研发设想、消费制作、运营办理、市场效劳等全性命周期数字化转型，促进汽车、配备制作、医药安康、新质料、能源、交通等重点行业范畴数字化程度大幅度提拔。施行中小企业数字化赋能专项动作，履行普惠性“上云用数赋智”效劳。片面放慢商贸、物流、金融等效劳业数字化转型，鞭策数字手艺和消费性效劳深度交融，供给高品格和多样化的数字糊口效劳。开展数字物流新形式，提拔全域旅游数字效劳才能，立异开展数字金融。建立长春国度级互联网主干直联点，放慢长春野生智能财产立异中间、新型算力中间等建立，打造野生智能算力和财产立异高地。

　　深化国资国企变革。稳固国企变革三年动作功效，鞭策中国特征当代企业轨制落地落实，优化国有本钱规划构造，鞭策企业聚焦主责主业，阐扬国有本钱投资运营公司感化，打造立异型国有企业，提拔国企中心合作力。对峙“一企一策”促进吉能团体、森工团体等重点企业变革脱困，鞭策大成团体复工复产。

　　连续改进生态情况质量。增强多净化物协同掌握，严厉实施秸秆全域禁烧，根本消弭重净化气候，力图全省地级以上都会氛围优秀天数比例连结在94%阁下。鞭策“两河一湖”等重点流域净化管理，连续展开县级都会建成区黑臭水体管理，勤奋提拔优秀水体比例，力图片面消弭劣五类水体。增强城镇糊口渣滓处置设备建立，年末根本完成原生糊口渣滓“零填埋”。增强畜禽粪污收储运系统建立和资本化操纵，连续展开村头路边随便堆放畜禽粪污成绩整治。落实受净化耕地宁静操纵和严厉管控步伐，促进建立用地受净化地块宁静操纵和管控修复。全域促进“无废都会”建立。

　　踏实促进村落建立动作。连续展开乡村人居情况整治提拔五年动作。创立“千村树模村”1000个、“百村提拔村”200个，打造宜居宜业和美村落。绿化美化村屯1000个。踏实展开乡村供水老旧工程和管网革新，新增24小时供水工程1200处。施行村落流通工程，新改建乡村公路3000千米，施行养护工程5000千米、客运班线条。加大乡村糊口污水和糊口渣滓管理力度，完成乡村改厕4.7万户。静态促进乡村危房革新。

　　鞭策效劳业高质量开展。深化施行效劳业22项严重工程。撑持平台企业标准安康开展、引领消耗、创培养业。增强物流根底设备革新晋级，兼顾促进长春陆港型国度物流关键和四平国度主干冷链物流基地建立。以农文旅交融为主攻标的目的，以大项目建立动员旅游业大开展，经心打造后疫情时期契合市场需求的高质量旅游产物，放慢规复文旅消耗，创立旅游休闲都会，将“长白全国雪”“22℃的炎天”等品牌形象推向天下，构成联动冬夏、动员年龄、驱动整年、四时皆有特征的全域、全季大旅游开展格式。踏实做好后冬奥时期“冰雪+”文章十二星座叶罗丽公主，高质量建立“冰雪丝路”立异先导区，放慢完美冰雪经济系统，鞭策冰雪旅游、冰雪活动、冰雪文明、冰雪配备全链条开展。经心打造一批串点成链的佳构村落旅游点，叫响吉林“醉美村落”旅游品牌。加大文旅企业纾困力度，促进国有旅游资本整合。撑持长白山、查干湖等标记性景区和度假区提档晋级，撑持抚松县、池西区创开国家全域旅游树模区。放慢建立万达长春国际影都。鼎力开展会展经济，提拔都会会展功用。放慢东北亚国际博览中间建立。鞭策当代效劳业会聚区提档晋级，重点促进当代物流、软件与效劳外包、特征文明创意、旅游休闲、电子商务和科技效劳会聚区建立。

　　鞭策“秸秆变肉”暨万万头肉牛建立工程上范围上程度。完美全省肉牛工程建立计划，健全肉牛政策保证系统。兼顾东中西三大财产集群，放慢209个财产化项目建立，新建11个屠宰加工项目。力图全省肉牛豢养量到达770万头以上。放慢建立一批范围肉牛养殖园区，吸收乡村养殖大户、农人协作社和企业入驻。抓好肉牛种业立异中间建立，健全优良肉牛良种繁育系统。撑持长春皓月等龙头企业放慢开展。促进集安省级入口肉牛断绝场建立。落实增强下层植物疫病防控系统建立事情计划，对500个大村大门生兽医展开专业妙技培训。打造“吉林肉牛”地区大众品牌和“吉牛”餐食物牌。

　　连续加力助企纾困开展。常态化抓好效劳企业事情，施行好为企业办实事清单。优化税费优惠政策中转快享机制，确保国度和省出台的各项助企纾困政策彻彻底底、高质高效落实到位。增强中小微企业和个别工商户精准帮扶，实在处理资金、用地、用工、市场等方面实践艰难，助力企业规复元气、抖擞生机。连续展开涉企违规免费等成绩整治，为市场主体开展供给公允合作情况和法治保证。

　　鼎力促进能源财产“源网荷储”和谐开展。放慢构建以“干净型电源、友爱型电网、灵敏型负荷、自动型储能”为主体的吉林特征新型电力体系，主动效劳能源干净低碳转型。“陆下风光三峡”新完工风景发电装机719万千瓦。“山川蓄能三峡”重点抓好1040万千瓦在建及纳规项目建立，力图新完工1－2个项目。放慢灵敏调理电源建立，鞭策“多能互补”形式开展。支持性保证电源重点建立4座燃气电站。“大电网”工程出力策划吉林电网“四横四纵”主网架构，强化500千伏电网构造，完美220千伏线路规划，构建辐射工具标的目的的刚强电网，提拔工具互济和新能源送出才能。绿电财产园区重点抓幸亏建负荷项目建立，鞭策和谈项目签约落地。打造“源网荷储”一体化试点项目，吸援用电大户落户吉林。完工建立新型储能设备20万千瓦以上。“氢动吉林”动作重点建立大安风景制绿氢分解氨一体化树模项目第一星座网星盘，促进中韩（长春）国际协作树模区国电投氢能产研基地建立，规划加氢站等根底设备，推行都会公交、环卫等氢能车使用。放慢新能源村落复兴工程建立，新下达3001个行政村风景发电目标，完成行政村全笼盖，确保2024年局部投产达效。完美电力市场机制和买卖机制，出台撑持新型电力体系配套政策，健全电力财产高低流环节价钱构成和本钱疏浚沟通机制。

　　面临新情势、新使命、新应战，各级当局将持之以恒从严增强本身建立，自发承受群众监视，勤奋建立群众合意当局。锲而不舍增强政治建立。深化进修宣扬贯彻党的二十大肉体，坚持不懈用习近平新时期中国特征社会主义思惟同一思惟、同一意志、同一动作，深入贯通“两个建立”的决议性意义，加强“四个认识”、坚决“四个自大”、做到“两个保护”，不竭进步政治判定力十二星座叶罗丽公主、政治贯通力、政治施行力，一直服膺“国之大者”，确保施行党中心计谋决议计划不倾向、稳定通、不走样。对峙扼守好民意作为最大的政治，站稳群众态度，与群众齐心、为群众造福，完美听民意解民忧机制，当真回应大众诉求期盼，将大众的事当做最大的事、本人的事办，切近大众、感知民声，办大众之所需，解大众之所忧，把屁股端端地坐在老苍生这一边。片面加强干部鞭策经济高质量开展本事、效劳大众本事、防备化解风险本事，逢山开路、遇水架桥，斗胆闯、斗胆试，走得稳、走得好，勤奋缔造新功绩。对峙守正立异，突破思想定势，因时量体裁衣缔造性展开事情，让干部敢为、处所敢闯、企业敢干、大众敢初创。锲而不舍增强法治建立。完美严重行政决议计划法式划定，严厉施行严重行政决议计划正当性检查轨制，健全当局取信监视机制，管理当局失期举动，确保当局事情在法治轨道上运转。依法承受省人大及其常委会法令监视、事情监视，自发承受省政协民主监视，当真打点省人大代表议案、建媾和省政协提案。共同省人大做好处所立法事情。鞭策府院联动由个案和谐、过后化解向泉源防备、前端管理延长。深化促进依法行政，进步行政服从和公信力。片面施行“八五”普法计划，勤奋使尊法学法违法用法在全社会蔚然成风。锲而不舍增强风格建立。严厉落实中心八项划定及其施行细则肉体，鼎力培树“严新细实”优秀新风，凸起“实”的导向、“严”的端方，对峙说假话、办实事、出实招、务实效，建立明显的抓落实导向，坚定克制空喊标语、机器施行、悲观对付等不良偏向，脚浮躁地把既定目的变成理想。用足用好“总施工图”机制和“五化”闭环事情法，把省委严重决议计划布置转化为可操纵的详细事情计划，一件事一件事做，确保说一件、做一件、成一件。总结推行提级办理、精准调理、精准施策、政策中转、专班促进等有用经历，把各方面事情抓细抓实抓到位，用我们的辛劳指数换来吉林开展的上升指数，换来全省群众的幸运指数。对峙严督实考，实在做好各级当局督查事情，奔着成绩去、盯着成绩改，不遮短、不护短，叫真碰硬鞭策事情落实。锲而不舍增强廉政建立。落实片面从严治党请求，完美权利监视限制机制，深化展开党风廉政建立和反凋射奋斗。勇于刀刃向内自我反动、自我净化、自我改革、自我进步，一体促进不敢腐、不克不及腐、不想腐，片面消除孙政才和苏荣、王珉流毒影响，营建干部清正、当局廉洁、政治腐败、社会明朗的优良政治生态。

　　强化生态管理修复。踏实促进河湖长制、林长制事情。放慢万里绿水长廊、林草湿生态连通、查干湖水生态修复与管理试点等项目建立。完成林草生态修复200万亩。抓好东北豺狼国度公园建立，增强向海、莫莫格等湿地庇护修复，强化天然庇护地羁系。撑持长白山庇护开辟区归入践行“两山”理念实验区建立。连续展开“绿盾”动作，放慢促进矿山情况修复管理。高尺度促进中心生态环保督察成绩整改和大众赞扬告发案件打点，确保定时限销号清零。连续展开第二轮省级生态环保督察。

　　连续优化营商情况。营商情况过了关，投资必过山海关。鞭策吉林复兴开展完成新打破，必需把优化营商情况作为甲等大事。施行高效便当政务情况建立工程、公允公处死治情况建立工程、利企惠企市场情况建立工程、保证有力要素情况建立工程，主动营建大家正视营商情况、大家都是营商情况的优良生态。完成更片面、更丰硕的全省各种政策“一网通查”、各级效劳“一网通办”、相干征询“一网通答”。深化“证照别离”“证照一码通”变革，有用鞭策照后减证和简化审批，更大水平便亨通场主体投资兴业。探究成立首违不罚清单，标准法律自在裁量操纵，坚定纠治为罚而罚、过分惩罚等征象。阐扬长春聪慧法务区感化，为企业供给优良高师法律效劳。

　　进一步深化乡村变革。展开第二轮地盘承包到期后再耽误三十年试点。连续抓好乡村宅基地变革试点。深化乡村个人运营性建立用地入市试点。放慢鞭策梨树天下乡村综合性变革试点实验区、通化天下林业变革开展综合试点市建立。片面促进乡村“三变”变革，放慢乡村个人资本资产盘活操纵。探究组建股分协作经济实体或财产协作结合体，开展强大新型乡村个人经济。促进各级农人协作社树模社和树模家庭农场联创。撑持产粮大县展开以农业消费托管为主导的社会化效劳，放慢天下社会化效劳立异试点、整县促进试点县建立。抓好66个村落管理树模村镇创立。有序指导大学结业生到乡、强人回籍、农人工返乡、企业家入乡创业。深化展开村落复兴人材职称评审。

　　片面开展社会奇迹。放慢任务教诲优良平衡开展，鞭策都会优良任务教诲资本向乡村延长。强化学前教诲、特别教诲普惠开展。连续展开校外培训专项管理，稳固“双减”管理效果。促进新高考综合变革。施行县域一般高中开展提拔动作方案，展开单薄高中托管帮扶项目。门生赞助系统做到全学段全笼盖。按每生3000元尺度，对本科院校登科的城乡低保工具家庭、脱贫家庭艰难考生救济全笼盖。夺取国度地区医疗中间尽快获批，放慢鞭策3个省级地区医疗中间建立项目，增进优良医疗资本扩容和向下层延长。兼顾促进公立病院高质量开展，鞭策多条理医联体建立和县域医共体建立，逐渐提拔下层医疗卫生效劳才能。主动开展“互联网+医疗安康”。踏实促进“一村一位大门生村医”院校培育。落实中心优化疫情防控政策，稳妥有序施行“乙类乙管”，兼顾调理医疗救治资本，增强医疗物质供给保证，有序促进重点人群安康办理，竭尽全力停止重症救治，实在做好乡村疫情防控事情，展开老年人新冠病毒疫苗接种攻坚动作，出力保安康、防重症，确保安稳转段，顺遂度过盛行期。健全当代大众文明效劳系统，立异施行文明惠民工程。加大文物和文明遗产庇护力度。办妥第十八届中国长春影戏节。创排国度“新时期理想题材创作工程”剧目京剧《地盘长歌》。办妥省第十九届活动会。订定为老年人办实事清单，展开居野生老效劳变革试点，撑持乡村养老迈院建立革新。主动创立天下未成年人庇护树模县。深化促进国防发动体系体例变革和国防发动才能建立。做好退役甲士事件、双拥事情。出力开展慈悲、红十字、妇女儿童、残疾人、处所志、意愿效劳等奇迹，片面做好外事侨务、民族宗教、景象、防震减灾、人防、测绘、援疆、援藏等事情。

　　（一）出力促消耗扩投资。消耗旺，则经济活；投资强，则潜力足。扩内需是完成经济运转团体好转的底子支持。我们要深化施行扩展内需计谋，片面落实中心稳经济一揽子政策，增强各种政策和谐共同，更鼎力度激起有用需求，扩展有用投资，提振市场自信心，鞭策完成经济质的有用提拔和量的公道增加。

　　2023年是片面贯彻落实党的二十大肉体的残局之年，是施行“十四五”计划、鞭策吉林片面复兴的枢纽一年。做好当局事情，意义非常严重。全省经济社会开展的次要预期目的是：地域消费总值增加6%阁下，一般年成下食粮产量不变在800亿斤以上，牢固资产投资增加7%阁下，社会消耗品批发总额增加7%阁下，普通大众预算支出与经济同步增加，城乡住民支出增加与经济增加根本同步，城镇查询拜访赋闲率6%阁下。这些目标的肯定，既跟尾了“十四五”计划和当前开展根底，也思索了各种支持前提；既表现了高质量开展请求，又契合客观实践，是主动的、稳妥的，有益于不变预期、提振自信心、凝集力气，同时也需求支出更加艰辛的勤奋才气完成。我们既要无视艰难应战，更要坚决自信心，尽力提振经济，力夺取得更好成果。

　　砥砺奋进开新局，凝心聚力再动身。让我们愈加严密地连合在以习近平同道为中心的党中心四周，高举中国特征社会主义巨大旗号，服膺习近平总书记殷殷嘱托，忠厚践行“新担任、新打破、新作为”严重职责任务，在省委的刚强指导下，自大自强、守正立异，踔厉发奋、勇毅前行，勤奋完本钱年经济社会开展目的使命，在中国式当代化历程中鞭策吉林片面复兴获得新打破，放慢社会主义当代化新吉林建立程序，为片面建立社会主义当代化国度、片面促进中华民族巨大再起作出新的更大奉献！

　　强化社会保证。有用跟尾根本养老保险天下兼顾，保证根本养老金定时足额发放。抓好长春市小我私家养老金天下先行都会建立，鞭策保险企业供给小我私家储备性养老保险和贸易养老保险。鞭策根本医疗保险省级兼顾，完美大病保险和医疗救济轨制。落实新业态从业者参保政策，扩展社会保险笼盖面第一星座网星盘。深化促进持久照顾护士保险轨制建立，重点处理重度失能职员根本照顾护士保证需求。完美分层分类社会救济系统，提拔社会救济程度。

　　尽力扩展有用投资。对峙项目为王，大抓项目、抓大项目，成立重点项目清单式调理机制，鞭策项目早完工、早建立、早奏效。环绕经济开展和民生急需，鞭策补短板严重项目建立。新基建重点施行5G使用“扬帆”动作方案，新建5G基站5000个。鞭策“吉电入京”特高压项目尽早归入国度计划，增强刚强聪慧电网建立。鞭策梅河口－桦甸自然气管道建成投运。新型城镇化重点以县城为主要载体，抓好树模镇建立，打造一批特征小城镇。撑持通榆县新型产业化与城镇化联动开展，撑持梅河口市、抚松县等地区主要节点都会立异开展，鞭策长吉接合片区国度城乡交融开展实验区建立，片面提拔县域综合承载才能。促进都会更新动作，新改建一批都会污水管网、供水管网、供热管网、燃气管网，建立四平市、松原市全域海绵都会建立树模项目。新建“口袋公园”“小微绿地”150处。完工革新城镇老旧小区800个、棚户区1.9万套。交通重点续建烟筒山至长春、长春都会圈环线千米，建成桓仁至集安、大蒲柴河至烟筒山2个高速公路项目，桦甸完成通高速。新完工沿边开放旅游大通道、长春都会圈环线西环等高速公路项目。力图长春龙嘉国际机场三期完工建立，抓好延吉机场迁建前期事情，片面展开长辽通高铁项目勘测设想事情。水利重点放慢促进“洪水网”工程、永吉城防等重点项目，做好西部河湖连通、中部都会引松供水二期等严重工程扫尾事情，完工建立引嫩入白扩建一期、大安灌区二期等水利主干工程。要环绕“六新财产”“四新设备”，做好项目储蓄和招商引资，进步储蓄项目成熟度，尽力缔造项目完工建立前提，制止呈现“钱等项目”征象。

　　（四）出力放慢立异驱动开展。立异是破解吉林复兴开展困难的“金钥匙”。我们要安身吉林人理科教劣势，强化复兴开展的根底性、计谋性支持，对峙以立异型省分建立为旗号性抓手，有力兼顾教诲、科技、人材事情，加强内活泼力，放慢塑造立异驱动开展新格式。

　　鼎力施行“千亿斤食粮”产能建立工程。鞭策“八大工程”重点项目落地施行，片面提拔良田、良种、良机、良法和聪慧农业综合效能。展开产粮大县复兴创立举动。实施最严厉耕地庇护轨制，严守耕地红线，力图食粮作物播种面积稳中有增。落实田长制，深化促进“黑土粮仓”科技会战，鞭策“梨示范式”扩面提质，庇护性耕耘面积到达3500万亩，新建高尺度农田378万亩。放慢促进大安、镇赉、前郭、乾安盐碱地等耕地后备资本综合操纵国度试点建立。增强黑地盘耕耘层泥土剥离再操纵和黑土区腐蚀沟管理。促进易涝区管理工程建立。集成推行水肥一体化、精量播种、生物防控等严重减产增效手艺。促进生物育种财产化使用，建立国际抢先的三高文物野生智能育种研讨平台，展开玉米、水稻、大豆、人参、梅花鹿等劣势种类枢纽中心手艺结合攻关和打破性新种类结合选育。鼎力推行使用大马力拖沓机、抛秧机、玉米子粒结合播种机等高端智能农机具。新建各种棚室3万亩。增强全链条节省食粮事情，片面完成“地趴粮”整治使命。

　　（七）出力防备化戒严重经济金融风险。经济金融风险事关开展全局。我们要对峙底线思想，加强体系看法和全局认识，标本兼治、远近分离，高度警觉各种风险的联系关系性、感染性，加强风险处理的精准性、有用性，以守土有责、守土尽责的义务感和“与风险竞走”的紧急感，紧紧守住不发作体系性风险底线。

　　(二)出力构建当代化财产系统。财产兴，则经济兴；财产强，则吉林强。我们要对峙把开展经济的出力点放在实体经济上，深化施行“百万万”财产培养工程和“十百万万”企业培养工程，放慢传统制作业高端化、智能化、绿色化转型，鼎力开展计谋性新兴财产，撑持企业放慢装备更新革新，增进科技、财产、金融、人材和谐开展，放慢构建多点支持、多业并举、多元开展的财产开展新格式。

　　施行汽车财产集群“下台阶”工程。依托长春汽车财产国度先辈制作业集群建立，放慢整车、零部件、后市场“三位一体”和谐开展、片面提拔，进一步稳固汽车大省职位，打造天下级财产集群。尽力撑持一汽、效劳一汽、配套一汽，动员财产链高低流企业稳产满产，力图一汽整年省属口径整车消费完成260万辆。放慢新能源汽车规划，尽力效劳好奥迪一汽新能源汽车项目建立，构造好环球财产链招商。打造汽车零部件制作强省，鞭策电池、电驱等枢纽中心手艺和高附加值零部件项目落户吉林，打造中心配套商会聚地，提拔当地配套、当地采购比重。对准天下一流，搭建产学研协作平台，建立天下重点尝试室、国度汽车手艺立异中间、新能源汽车国检中间。筹办组建汽车产业研讨院，打造协同创重生态，放慢汽车财产前沿手艺研发和推行使用。

　　(三)出力片面促进村落复兴。吉林“三农”事情根底丰富、特征明显、职位主要。我们要一直把“三农”事情放在局部事情的“重中之重”地位，充实阐扬吉林农业特征和劣势，全方位夯实食粮宁静根底，构建多样化食品供给系统，想方设法增长农人支出，放慢农业强省建立，鞭策村落片面复兴获得踏实效果。

　　健全当代情况管理系统。订定生态强省建立目标系统，构造展开效果查核。健全完美生态情况义务系统，立异鞭策生态情况损伤补偿、重点范畴生态抵偿等事情。促进碳排放权买卖第一星座网星盘，探究生态产物代价有用完成机制。踏实鞭策5个林草碳汇买卖试点建立。普遍展开生态环保宣扬教诲，流通大众赞扬告发渠道，主动指导社会构造和公家到场生态情况管理与庇护。

　　（五）出力鞭策生态强省建立。生态文化建立是永续开展的底子大计。优秀生态是吉林的凸起劣势。我们要对峙降碳、减污、扩绿、增加一同抓，筑牢生态屏蔽，守好绿水青山黑地盘，护好蓝天白云好氛围，让生态强省建立成色更足、效果更凸起、秘闻更深沉。

　　增进“十大财产集群”提质提效。展开国度劣势特征财产集群和农业当代化树模区创立。阐扬玉米大省劣势，延链补链强链，做强做大淀粉糖醇、氨基酸、发酵酒精、生物基新质料、综合加工等玉米博识加工五大财产链。阐扬松原经开区财产会聚劣势，打造中美嘉吉生物高科技财产园。鼎力撑持中粮300万头生猪、正大100万头生猪、牧原400万头生猪、德翔肉鸡、金翼蛋鸡、飞鹤乳业、佐丹力安康财产园等全财产链项目建立。施行吉林大米、吉林鲜食玉米、长白隐士参等品牌跃升工程。

　　促进高程度对外开放。出力扩展对外商业范围。尽力提拔汽车及零部件财产内向度，促进农产物、配备制作、医药及高新手艺产物等财产扩展出口。鼎力开展跨境电商、外贸综合效劳、市场采购商业等新业态，撑持外洋仓建立。放慢通商商业二级市场建立，用好通商商业商品落地加工试点政策。扩展平行车入口，鞭策二手车出口完成增加。鼓舞中小企业“抱团出海”，多元化开辟国际市场。施行好对接RCEP动作方案，阐扬综保区、边合区、跨境电商综试区等先行先试感化。加大外商正当权益庇护，为外商来吉商业投资洽商供给最大水平便当。鞭策经贸职员常态化走进来招商引资。放慢鞭策新一轮长吉图开辟开放先导区开展计划获批。尽力申建中国（吉林）自贸实验区。阐扬稳外资事情专班感化，对5个国度级重点外资项目和30个省级重点外资企业“一对一”跟踪效劳，实时和谐处理外企开展困难。片面深化地区计谋协作，构造好赴京津冀、长三角、粤港澳和西欧、日韩、东南亚等国度和地域展开经贸交换增进举动，高质量举行第14届中国－东北亚展览会、第8届环球吉商大会、2023中德汽车大会第一星座网星盘、天下寒地冰雪经济大会、进博会走进吉林、跨国公司吉林行等举动，常态化构造对日、韩、北欧等专题性招商举动，吸收一批建链强链补链延链的龙头企业和严重项目落地规划。

　　提拔医药安康财产合作力十二星座叶罗丽公主。做大做强优良中药、生物药、化学药、保健食物与特医食物、日化品和化装品及质料、医疗东西和医用质料、制药装备和检测仪器、医药贸易和畅通、医疗和安康效劳九大板块，以大种类、大项目、大企业和大会聚区为抓手，放慢建立医药强省。开展高端质料药及中心体等立异药物，撑持“长春药谷”和长春精密化工新质料财产树模园建立。鞭策一批防治新冠病毒药物研发，放慢药品上市历程，促进安睿特人白卵白、凯莱英医药中心体、东宝重组人胰岛素、敖东中药配方颗粒、万通贴剂、改正医药安康财产园、金赛国际医药财产园、圣博玛超高机能医疗东西等严重项目建立。建立先辈医药东西立异中间，鞭策高端光电手艺医疗东西研发和财产化。撑持“东北亚美谷”开展医美财产。深化施行中医药复兴开展严重工程，加大对中药配方颗粒研发及财产化撑持力度，促进“中医药+”饮食、康养、旅游、文明等交融开展。

　　鼎力增进消耗苏醒。把规复和扩展消耗摆在优先地位，采纳更有针对性的办法，加强消耗才能，改进消耗前提，立异消耗场景，放慢开释消耗潜力。提振大批消耗。展开汽博会、房交会、家电以旧换新等举动和废品油市场整治动作，精准投放消耗券，动员消耗规复性增加。鼎力促进“旗E春城、旗动吉林”工程，在大众范畴鼎力推行使用新能源汽车。耽误农人、人材等购房补助政策时限，与家电、汽车等联动促销，公道增长消耗信贷，落实房地产税费优惠政策，撑持刚性和改进性住房消耗。扩展乡村消耗。启动施行县域贸易建立动作，鞭策消耗品下行和农产物上行。革新晋级一批高品格县域贸易综合体、农产物批发市场、消费材料市场和冷链物流仓储设备。规复文旅消耗。集合推出“冰雪丝路”国际展览会、长春冰雪节、吉林雾凇节、查干湖冬捕节、粉雪联赛等系列节事赛事举动。展开2023吉林消夏避暑休闲季等系列举动，开辟村落游、白色游、研学游、疆域游等佳构线路。深化吉浙“万万旅客交换”工程，主动开辟长三角等重点域外客源地跨省游市场。立异消耗业态和形式。抓好国度、省级电商树模基地建立，打造一批新媒体直播基地。启动乡村电商快递协同开展现范区建立。施行跨境电商扩量提质动作，认定一批省级跨境电商财产园区，撑持外洋仓、市场采购商业等新业态放慢开展。抓好“一刻钟便民糊口圈”试点树模，鼓舞开展夜经济、小店经济、外摆经济等消耗业态。

　　防备当局债权风险。省对全省防备化解隐性债权负总责，各市（州）和县（市、区）负担详细义务，张罗各种资金资产主动化解存量债权，坚定停止隐性债权增量。增强专项债券绩效办理。连续展开专项债券闲置趴账资金专项整治。增强当局融资平台管理，促进分类转型。

　　防备化解金融风险。尽力夺取国度政策和资本撑持，稳妥有序促进农信体系变革化险，踏实抓好地办法人机构金融风险实时处理化解事情。深化展开不良资产清收攻坚战，做好操纵处所当局专项债弥补中小银行本钱事情，实时展开“转头看”，评价政策施行结果和中小银行风险防控状况，提拔处所中小银行妥当性。指导中小金融机构完美股权构造和公司管理机制，强化高管、股东天分考核和举动羁系，有用断绝财产本钱和金融风险。连结冲击不法集资高压态势，稳固不法集资风险处理功效。

　　增强改良社会管理。做好省长热线、省长信箱、“互联网+督查”等大众诉求的受理、打点、督办、反应和回访事情，经由过程《民声摘报》谛听大众呼声，构成轨制机制，对大众反应的成绩即刻办、缔造前提办，触类旁通处理好苗头性、遍及性成绩，勤奋把冲突化解在下层、化解在抽芽形态。新建100个州里（街道）社工站。抓紧抓实宁静消费和防灾减灾救灾事情，连续展开重点范畴宁静消费专项整治，防备停止各种重特大变乱。严厉落实“四个最严”请求，强化食物药品宁静羁系。兼顾做好主要民生商品保供稳价和煤电油气运保证供给。严峻冲击歹意欠薪，保证定时足额付出农人工人为。促进重点疆域村建立三年动作，改进抵边一线天然村消费糊口前提和生态情况。常态化展开扫黑除恶奋斗，落实信访义务系统和冲突排查化解事情轨制，集合整治治安凸起成绩。

　　提拔教诲效劳开展才能。片面进步人材自立培育质量，兼顾职业教诲、高档教诲、持续教诲协同立异。深化“双一流”“双特征”建立，建立新工科、新医科、新农科、新理科。鞭策吉林省新农科长白山立异学院建立，启动本科高校新医科建立变革试点。放慢促进职业黉舍达标工程，尽快完成职教本科院校“零”的打破。深化吉林大学与各市（州）协同立异开展协作机制，鼎力推行吉林大学红旗学院办学形式，建立200个校企结合手艺立异尝试室，撑持50个财产化培养项目。鼓舞社会力气供给多样化教诲效劳，撑持和标准民办教诲开展。

　　防备房地产市场风险。房地产是百姓经济的支柱财产，必需采纳有用办法，实在防备化解房地产市场风险，增进房地财产平妥当康开展。因城施策、一城一策优化完美调控政策，撑持开释刚性和改进性住房需求。以改进资产欠债情况为中心，纾解优良房企艰难，满意公道融资需求，鞭策行业重组并购。加大保证性住房供应，开展长租房市场。阐扬金融撑持房地产市场平妥当康开展专班感化，鞭策16条金融撑持政策落实。夺取长春市展开操纵国度专项存款放慢商品房去库存试点，经由过程当局团购商品房，用于棚户区革新回迁、保证性住房和租赁住房。操纵好国度保交楼专项告贷，确保完成1.5万套保交楼使命。

　　促进立异链与财产链深度交融。放慢建立长春国度自立立异树模区、吉林长春国度农业高新手艺财产树模区。跟踪促进国度计谋科技力气规划建立，鞭策第二批8个天下重点尝试室参减轻组。新增省级企业手艺中间40户，鞭策龙头企业牵头建立制作业立异中间。启动科技型中小微企业“破茧成蝶”专项动作和科技人材助力企业立异跃升三年动作，高新手艺企业到达3500户，培养省级“专精特新”中小企业300家、国度级专精特新“小伟人”企业15家。推行“长光”“摆渡”形式经历，建立一流“双创”平台，促进“双创”向纵深开展。筹建省氢能财产综合研讨院。

　　主动稳妥促进“双碳”事情。连续展开重点范畴节能降碳提效，放慢构建干净低碳、宁静高效的能源系统，有序鞭策能耗“双控”转向碳排放“双控”。展开生态产业树模园区创立。促进干净取暖和试点都会建立，放慢施行大型燃煤汽锅超低排放革新，促进重点地区散煤管理。

　　进步金融效劳质效。订定金融撑持实体经济高质量开展指点定见，有针对性施行阶段性延期续贷，鞭策信贷早投放、多投放、快投放，力图整年信贷新增1800亿元十二星座叶罗丽公主。用好用足政策东西，健全政策性融资包管、再包管系统，力图整年再存款、再贴现投放量别离到达300亿元和100亿元。施行金融效劳市场主体培养助力高质量开展动作，展开“金润吉林”政银企系列对接举动，优化“吉企银通”功用，加大村落复兴、中小微企业、科技型企业、“专精特新”企业、旅游企业等重点范畴金融撑持力度。放慢鞭策四平市国度普惠金融变革实验区和长春市国度绿色金融变革立异实验区申建。促进“吉翔”方案，力图更多企业上市。

　　鼎力激起人材生机。落实大好人材政策3.0版，多元化促进落实高条理人材支出倍增方案，完美人材鼓励政策配套细则，强化人材效劳轨制保证。订定汽车、医药等财产专项人材撑持政策。叫响“创业有你、就在吉林”“斗争有我、就在吉林”，施行“吉士回籍”工程，搭建对接效劳平台。下放省属奇迹单元三级专业手艺岗亭自立评聘权限。高尺度建立“长春人材立异港”。

　　稳固扩展配备制作业劣势。撑持中车长客阐扬整车劣势，拓展研发设想、体系集成、维修调养等财产链增值效劳，开辟海表里市场，放慢中国尺度高速动车组产物系列工程化考证和新产物开辟消费。做大做强集风电整机、机电、叶片、储能等装备为一体的新能源配备财产链。启动施行国度农机研发制作推行使用一体化试点，出力补齐智能、高端、宁静农机配备短板。

　　稳固拓展脱贫攻坚功效。完美避免返贫静态监测和帮扶机制，强化“三保证”和乡村饮水宁静稳固提拔，分层分类落实乡村低支出生齿常态化帮扶，连续展开“抓财产、促失业、稳增收”专项动作，进步跟尾资金用于财产开展比例，加强脱贫地域和脱贫大众内生开展动力。

　　庄重财掮客律。强化预算束缚认识，坚定阻挡过分举债搞建立、谋政绩，严禁违背划定乱启齿儿、随便追加预算，避免只思索费钱、不思索还钱，避免只顾当前、掉臂久远。强化防备债权风险认识，避免在城乡建立上掉臂财力，一味上项目、铺摊子，关于没有偿债滥觞的项目，不克不及自觉融资。强化羁系机制，做到费钱必问效、无效必问责。增强审计监视，庄重审计成绩整改，鞭策泉源管理，做到标本兼治。

　　更鼎力度撑持民营经济开展强大。民营企业和民营企业家是我们本人人。必需坚定亮明立场、绝不模糊，真正从轨制和法令上把国企民企对等看待的请求落下来。展开政策“润苗”、法治“护苗”、科技“育苗”动作，依法庇护民营企业产权和企业家权益，在全社会营建鼓舞撑持民营经济和民营企业开展强大的政策情况和言论情况。片面构建亲清政商干系，名正言顺、坦开阔荡与民营企业家来往，健全包保效劳民营企业轨制，为民营企业解困难、办实事，提振民营企业自信心。完美公允合作机制，连续废除影响对等准入壁垒，在更多范畴让官方投资进得来、能开展、有作为，为民营经济开拓更多空间。阐扬财产指导类基金、科技立异开展类基金、科研功效转化类基金感化，指导和撬动官方本钱助力主要科技功效转化。完美资金和要素获得等方面撑持政策，激起民营企业立异缔造生机。发扬新时期企业家肉体，培养强大企业家步队。持续施行培养强大市场主体三年动作。成立完美清欠事情促进机制，做好防备和化解拖欠中小企业账款事情。持续展开“万家民营企业评价当局效劳”举动，当真谛听民营企业定见倡议。

　　（六）出力深化变革开放。变革开放是鞭策吉林复兴开展的制胜宝贝。我们要从束缚思惟抓起，从立异体系体例机制动手，从优化营商情况破局，实在落实“两个绝不摆荡”，更好阐扬有用市场和无为当局感化，加强市场主体生机，为吉林复兴开展注入壮大动力。

　　（八）出力保证和改进民生。做好经济社会开展事情，民生是“指南针”。我们要对峙极力而为、量入为出，订定更多惠民生、暖民意办法，存心用情用力处理大众急难愁盼成绩，多谋民生之利，多解民生之忧，鞭策为大众办实事常态化、长效化，让大众得到感愈加充盈、幸运感更可连续、宁静感更有保证，以实践动作据守为民初心。

　　放慢石化和新质料财产转型开展。鞭策吉化120万吨乙烯转型晋级项目掀起建立飞腾，分批构成产能，构建完好的乙烯、丙烯财产链，打造根底化工、精密化工、化工新质料财产集群。出台撑持碳纤维财产政策2.0版，促进吉林化纤20万吨碳纤维全财产链项目建立，拓展航空航天、风景发电、汽车轻量化等范畴使用处景，连结手艺抢先，鞭策降本增效十二星座叶罗丽公主，加强抗风险才能和综合合作力。建立稀土磁性质料高端使用手艺转化中间。撑持打造长春景电质料和生物基质料、白山硅藻土、盘石石墨等新质料财产基地，鞭策通化中溢30万吨新能源负极质料、30万吨石墨电极及石墨成品项目建立。