国务院办公厅印发《关于进一步支持大学生创新创业的指导意见？国家创新创业政策

　　》提出《定见，新创业教诲变革要深化高校创，穿人材培育全历程将立异创业教诲贯，向的新型人材培育形式成立以立异创业为导。教诲讲授才能和素养培训强化高校西席立异创业，法和查核方法变革讲授方。立异创业培训加壮大门生，创业培训举动品牌打造一批高校立异。生立异创业大赛可连续开展机制完美中国国际“互联网+”大学，门生主动参赛鼓舞各学段。导、公益撑持对峙当局引，深化赛事协作撑持行业企业。

　　彻落实党中心、国务院决议计划布置各地域、各有关部分要当真贯，的贯彻落实抓好本定见。部分增强和谐指点教诲部要会同有关，创业各项政策的落实催促撑持大门生立异，交换和推行增强经历。府要增强构造指导处所各级群众政，解状况深化了，创业情况优化立异，大门生立异创业的政策步伐主动研讨订定和落实撑持，生处理实践成绩实时协助大学。

　　功效转化机制（十三）完美。创业功效转化效劳机构研讨设立大门生立异，业财产对接长效机制成立相干功效与行，在有关行业企业推行使用增进大门生立异创业功效。识产权确权、庇护等事情做好大门生立异项目标知，励导向强化激，代价为导向的分派政策放慢落实以增长常识，励和收益分派法子落实功效转化奖。功效转化培训课程建立增强面向大门生的科技。产权局等按职责合作卖力（科技部、教诲部、常识）

　　赛可连续开展机制（十五）完美大。府主动承办大赛鼓舞省级群众政，办职责压实主，指导和综合和谐进一步增强构造，政策和前提保证落实配套撑持。导、公益撑持对峙当局引，深化赛事协作撑持行业企业，金张罗渠道拓宽办赛资，名资助经费额度恰当增长大赛冠。市场化方法充实操纵，互联网+”大门生立异创业大赛项目专项开展基金研讨鞭策中心企业、社会本钱倡议建立中国国际“。、建立银行等按职责合作卖力（教诲部、国资委、证监会）

　　立异创业信息效劳平台（十七）成立大门生。政策和天下立异创业教诲优良资本聚集立异创业帮扶政策、财产鼓励，资本整合增强信息，策公布、解读等事情做好国度和处所的政。地区、行业需求实时搜集国度、，业和市场意向等信息为大门生精准推送行。生和项目标跟踪、效劳增强对立异创业大学，对接渠道流通供需，创业项目需求与投融资对接会撑持各田主动举行大门生立异。源社会保证部等按职责合作卖力（教诲部、开展变革委、人力资）

　　》指出《定见，万众立异的新力量大门生是群众创业，创业具有主要意义撑持大门生立异。特征社会主义思惟为指点要以习近平新时期中国，的教诲目标片面贯彻党，人底子使命落实树德树，开展理念、构建新开展格式安身新开展阶段、贯彻新，业、创业动员失业对峙立异引领创，资本本质提拔人力，充实更高质量失业完成大门生愈加。

　　立异创业保证政策（六）落实大门生。创业帮扶政策落实大门生，大门生的搀扶力度加大对创业失利，、失业支援和社会救济按划定供给失业效劳。撑持指导增强当局，主渠道感化阐扬市场，立大门生创业风险救济机制鼓舞有前提的处所探究建，险保费补贴等方法予以撑持可采纳创业风险补助、贸易，、有用的帮扶步伐主动研讨愈加精准，验、合时推行实时总结经。按划定交纳“五险一金”结业后创业的大门生可，业的后顾之忧削减大门生创。部、医保局等和处所各级群众当局按职责合作卖力（人力资本社会保证部、教诲部、财务部、民政）

　　生立异创业门坎（四）低落大学。创办效劳才能连续提拔企业，高效便利的注销效劳为大门生创业供给。加快器、财产园全链条开展鞭策众创空间、孵化器、，业团队开放必然比例的免费孵化空间鼓舞各种孵化器面向大门生立异创，科技企业孵化器查核评价并将开放状况归入国度级，创业团队入驻前提低落大门生立异。载体应摆设30%阁下的园地当局投资开辟的孵化器等创业，高校结业生免费供给给。生到孵化器创业赐与房钱补助有前提的处所可对高校结业。和处所各级群众当局按职责合作卖力（科技部、教诲部、市场羁系总局等）

　　育贯串人材培育全历程（一）将立异创业教。创业教诲变革深化高校立异，扶、文明引领融为一体的高校立异创业教诲系统健全教室讲授、自立进修、分离理论、指点帮，创业认识和立异创业才能加强大门生的立异肉体、。向的新型人材培育形式成立以立异创业为导，协同的立异创业人材培育机制健全校校、校企、校地、校所，教诲特征树模课程打造一批立异创业。部牵头（教诲，部等按职责合作卖力人力资本社会保证）

　　色社会主义思惟为指点以习近平新时期中国特，二中、三中、四中、五中全会肉体深化贯彻落实党的十九大和十九届，的教诲目标片面贯彻党，人底子使命落实树德树，开展理念、构建新开展格式安身新开展阶段、贯彻新，业、创业动员失业对峙立异引领创，提拔立异创业才能撑持在校大门生，业生创业失业撑持高校毕，资本本质提拔人力，生片面开展增进大学，充实更高质量失业完成大门生愈加。

　　新创业教诲讲授才能（二）提拔西席创。教诲讲授才能和素养培训强化高校西席立异创业，法和查核方法变革讲授方，新研讨功效和理论经历融入教室讲授鞭策西席把国际前沿学术开展、最。企业挂职熬炼的保证鼓励政策完美高校双创指点西席到行业。导师专项人材方案施行高校双创校外，校企业家轨制探究施行驻，秀人材担当双创导师吸收更多各行各业优。创导师培训基地撑持建立一批双，展培训按期开。部牵头（教诲，部等按职责合作卖力人力资本社会保证）

　　》提出《定见，的财税搀扶和金融政策撑持要增强对大门生立异创业。变革专项资金撑持力度加大中心高校教诲讲授。税降费政策落实落细减，税效劳做好纳，准撑持强化精。续准绳对大门生创业项目供给金融效劳鼓舞金融机构根据市场化、贸易可持，创业融资困难处理大门生。本到场大门生创业项目晚期投资与投智指导立异创业平台投资基金和社会资。

　　功效转化效劳（十四）强化。立异创业团队增强合尴尬刁难接鞭策处所、企业和大门生，转化渠道拓宽功效，业项目落地供给协助为立异功效转化和创。型企业操纵孵化器、财产园等平台鼓舞国有大中型企业和产教交融，技功效转化撑持高校科，生立异创业项目落地开展增进高校科技功效和大学。、高校及社会资本聚集当局、企业，大赛中出现的优良立异创业项目标后续跟踪撑持增强对中国国际“互联网+”大门生立异创业，相干税收优惠政策落实科技功效转化，优良项目落地鞭策一批大赛，目功效转化撑持获奖项，新创业树模效应构成大门生创。部、国资委、税务总局等按职责合作卖力（教诲部、科技部、开展变革委、财务）

　　细减税降费政策（十）落实落。年度内处置个别运营高校结业生在结业，定前提的契合规，都会保护建立税、教诲费附加、处所教诲附加和小我私家所得税在3年内按必然限额顺次扣减其昔时实践应交纳的增值税、；的小范围征税人免征增值税对月贩卖额15万元以下，商户按划定减免所得税对小微企业和个别工。新手艺企业和种子期、草创期科技型企业的投资额对创业投资企业、天使投资人投资于未上市的中小高，税应征税所得额按划定抵扣所得。案众创空间按划定免征增值税、房产税、城镇地盘利用税对国度级、省级科技企业孵化器和大学科技园和国度备。税效劳做好纳，接机制成立对，准撑持强化精。局等按职责合作卖力（财务部、税务总）

　　立异创业教诲的撑持力度（九）持续加大对高校。根底上在现有，生立异创业教诲开展资金撑持力度加大教诲部中心彩票公益金大学。变革专项资金撑持力度加大中心高校教诲讲授，创业状况作为资金分派主要身分将立异创业教诲和大门生立异。等按职责合作卖力（财务部、教诲部）

　　》明白《定见，创业效劳平台建立要加壮大门生立异，立异创业情况优化大门生。台面向在校大门生免费开放校内各种立异创业理论平。业团队开放必然比例的免费孵化空间鼓舞各种孵化器面向大门生立异创。新树模基地动员感化提拔群众创业万众创，“校企行”专项动作深化施行创业失业。转化机制完美功效，识产权确权、庇护等事情做好大门生立异项目标知，代价为导向的分派政策放慢落实以增长常识。大门生的搀扶力度加大对创业失利，立大门生创业风险救济机制鼓舞有前提的处所探究建。新创业信息效劳加壮大门生创，地区、行业需求实时搜集国度、，业和市场意向等信息为大门生精准推送行。传指导增强宣，高校的好经历好做法总结推行各地域、各。

　　立异创业理论平台（七）建强高校。门生创客空间等校内立异创业理论平台感化充实阐扬大学科技园、大门生创业园、大，门生免费开放面向在校大，化孵化效劳展开专业。专业特征劣势分离黉舍学科，校外大门生双创理论讲授基地结合有关行业企业建立一批，立异创业锻炼方案深化施行大门生。社会保证部等按职责合作卖力（教诲部、科技部、人力资本）

　　》请求《定见，部分增强和谐指点教诲部要会同有关，创业各项政策的落实催促撑持大门生立异。府要增强构造指导处所各级群众政，大门生立异创业的政策步伐主动研讨订定和落实撑持，生处理实践成绩实时协助大学。

　　普惠金融政策（十一）落实。续准绳对大门生创业项目供给金融效劳鼓舞金融机构根据市场化、贸易可持，创业融资困难处理大门生。款政策及贴息政策落实创业包管贷，存款额度进步至20万元将高校结业生小我私家最高，上声誉的高校结业生创业者免去反包管请求对10万元以下存款、得到设区的市级以；契合前提的小微企业对高校结业生设立的，高至300万元最高存款额度提；款利率低落贷，报考核流程简化存款申，款便当性进步贷，校结业生创业失业撑持契合前提的高。放慢产物和效劳立异鼓舞和指导金融机构，创业项目供给金融效劳为契合前提的大门生。民银行、银保监会等按职责合作卖力（财务部、人力资本社会保证部、人）

　　新创业大赛品牌（十六）打造创。教诲理论平台感化强化大赛立异创业，门生主动参赛鼓舞各学段。赛促学、以赛促创对峙以赛促教、以，情势和内容丰硕比赛。创业大赛与各级各种立异创业角逐联念头制成立健全中国国际“互联网+”大门生立异，国际化历程促进大赛，新创业比赛平台搭建环球性创，育国际交换协作深化立异创业教。职责合作卖力（教诲部等按）

　　施行立异驱动开展计谋的主要支持纵深促进群众创业万众立异是深化，万众立异的新力量大门生是群众创业，创业具有主要意义撑持大门生立异。年来近，投身立异创业理论愈来愈多的大门生，少、效劳不到位等成绩但也面对融资难、经历。业才能、加强立异生机为提拔大门生立异创，门生立异创业进一步撑持大，院赞成经国务，以下定见现提出。

　　众立异树模基地动员感化（八）提拔群众创业万。范基地建立增强双创示，“校企行”专项动作深化施行创业失业，地结对共建、成立不变协作干系鞭策企业树模基地和高校树模基。自动计划和规划高校周边财产指点高校树模基地地点都会，新功效和人材等要素主动承接大门生创，”的立异创业生态打造“城校共生。构操纵本身手艺、人材、园地、本钱等劣势鞭策中心企业、科研院所和相干大众效劳机，新培养中间、互联网双创平台、孵化器和科技财产园区为大门生建立集研发、孵化、投资即是一体的创业创。部、国资委等按职责合作卖力（开展变革委、教诲部、科技）

　　本撑持大门生立异创业（十二）指导社会资。会本钱感化充实阐扬社，大门生立异创业需求更好对接以市场化机制增进社会资本与，本到场大门生创业项目晚期投资与投智指导立异创业平台投资基金和社会资，创业项目安康生长助力大门生立异。天使投资放慢开展，人和创业投资机构培养一批天使投资。政策感化阐扬财务，收政策落实税，、创业投资开展撑持天使投资，生立异创业鞭策大学。总局、证监会等按职责合作卖力（开展变革委、财务部、税务）

　　生立异创业培训（三）加壮大学。创业培训举动品牌打造一批高校立异，训形式立异培，有针对性的立异创业培训面向大门生展开高质量、，立异创业才能提拔大门生。校园举行创业大课堂构造双创导师深化，经历分享、理论指点等停止创业政策解读、。对大门生创业者赐与倾斜撑持各种立异创业大赛。教诲部等按职责合作卖力（人力资本社会保证部、）

　　务大门生立异创业（五）便当化服。源开放同享平台完美科技立异资，的手艺立异效劳强化对大门生。器、设备等科技立异资本能够面向大门生开放同享各地域、各高校和科研院所的尝试室和科研仪，质的专业效劳供给低价、优，生立异创业撑持大学。门生公布企业需求清单撑持行业企业面向大，精准立异创业指导大门生。校和大门生公布手艺立异需求鼓舞国有大中型企业面向高，榜挂帅”展开“揭。部、国资委等按职责合作卖力（科技部、开展变革委、教诲）

　　强宣扬指导（十八）加。进大门生立异创业的须要性、主要性鼎力宣扬增强高校立异创业教诲、促。各高校的好经历好做法实时总结推行各地域、，新创业胜利典范选树大门生创，传情势丰硕宣，客文明培养创，宽大失利的情况营建敢为人先、，新创业的社会气氛构成撑持大门生创。宣扬宣讲做好政策，减免、企业注销等撑持政策鞭策大门生用足用好税费。央宣扬部牵头（教诲部、中，有关部分按职责合作卖力处所各级群众当局、各）