徐州开展专项检查严查小区门禁出入证乱收费？

目前来看，我市小门禁区收取门禁出入证（卡）或蓝牙卡的行为，主要有三种方式：一是开发企业或物业服务企业自行决定收取门禁出入证（卡）费用的；二是经业主大会或业主大会制授权的业主委员会同意的；三是对暂未成立业主委员会的，由社区居委会代行职权同意的。

据了解，凡在市区范围内设置门禁出入证（卡）的各住宅物业管理小区，都被列入本次检查的对象。本次采取以“市局为主，区局配合”的方式进行检查；在掌握初步情况的基础上，检查组深入到相关物业管理小区开展检查。

物价部门表示，对上述第一种情况，即由物业服务企业自行决定收费的，是这次专项检查的重点，一旦发现，即责成其立即停止乱收费行为，并将收取的款项公示全额退还业主，物部门将按程序另行立案查处。对其他两种情况，会重点察看相关决策的程序、台账及公司情况；其中第三种情况，经业主委同意或社区居委会同意，但手续不全的，将要求其限期补办手续、公示收费。（郑微）

因此，对尚未成立业主委员会的物业管理小区，物业服务企业自行设立车辆门禁卡或蓝牙卡并收费的行为，是没有政策依据，属于自立项目，收费违规。

根据市委市关于开展“问题解决月”活动的要求，从即日起至4月底，市物价局在市区范围内集中开展规范整顿住宅小区门禁出入证（卡），包括车辆进入小区蓝牙卡收费的专项检查活动，切实解决门禁出入证（卡）乱收费问题。

本网法律顾问：江苏德擎律师事务所 王树平律师

据了解，此次检查的政策依据，是2015年11月市物价局、市住房保障和房产管理局联合下发的《徐州市市区物业服务收费管理办法》。管理办法，对没有成立业主委员会的，或暂未成立业主委员由社区居委会代行职权的，即通常所讲的前期物业服务，物业服务企业收取的公共服务收费、物业管理区域内汽车停放费实行指导价。同时该办法第17条，新建住宅小区实行门禁出入证（卡）管理的，建设单位应当为业主、物业使用人免费配置不少于4张出入证（含IC卡等）；业主大会成立后，实行出入证管理的，由业主大会或业主大会授权的业主委员会与物业服务企业协商约定。业主另有需求申请办理的，可以适当收取工本费。

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