重庆巴南谋划打造六大度假区域_门禁娱乐城好吗

重庆商报：“十三五”时期是巴南全面建成殷实小康社会的决胜阶段，在开局之年如何做？

乡村旅游 城郊特色镇每年吸引千万人

李建春：截至去年底，巴南全面建成小康社会的实现度为95%，部分指标已经提前达标，到今年底能够提前实现全面小康的目标。目前，巴南区确定了61项民生工程，总投资近71亿元，今年计划投资近44亿元。其中，保障性住房工程7项，总投资34亿元，今年计划投资17亿元；公共服务工程23项，总投资16亿元，今年计划投资11亿元；生态环保类工程3项，总投资3亿元，今年计划投资1.7亿元；交通民生工程11项，总投资2.5亿元，今年计划投资1.6亿元；饮用水工程1项，总投资1.5亿元，今年计划投资3000万元；能源民生工程1项，总投资1050万元，今年计划投资1050万元。此外，今年全市25件民生实事涉及巴南的有15项，总投资13亿元。

“十三五”新征程，巴南区如何充分利用自身优势，实现经济社会的快速发展？昨日，市代表、巴南区区委李建春在接受商报记者专访时称，巴南区将在“十三五”时期全面建成殷实小康社会：建成“城乡一体发展，人民生活幸福”的小康；建成“文化丰富，人文素养”的小康；建成“让人民群众处处都能感受到公平”的小康；建成“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的小康。

近年来，巴南区在解放思想中完善思，在抢抓机遇中赢得先机，在奋力拼搏中加快发展，全区呈现出经济持续增长、社会和谐稳定、民生显著改善、干部团结作为的大好局面。地区生产总值达到600亿元，年均增长12.4%，人均P突破6万元；工业生产总值854亿元，年均增长9.1%；五年固定资产投资和社会消费品零售总额分别是“十一五”时期的2.4倍和2.7倍；城镇居民人均可支配收入达到30423元，年均增长9.8%，农民人均纯收入达到13095元，年均增长14.2%。

重庆商报：近年来，乡村休闲观光游呈快速发展之势，巴南如何做好这篇文章？

办成了一系列聚集人气凝聚的实事，城市建设管理全面发力，出让土地177、近27000亩，城市开发竣工1671万平方米，商品房销售775万平方米，融智学院、文化艺术职业学院迎来1万名新生入住，海洋公园、凤凰西部文化城、龙舞剧院等重点项目加快实施，东温泉国家级4景区、南泉抗战文化遗址群、丰盛古镇、天心寺等一大批旅游项目建成；城乡一体发展亮点纷呈，累计流转土地34.8万亩，完成农村建设用地复垦4083亩，大力发展都市效益农业、乡村旅游业和生态养生养老养心产业，美丽乡村和幸福农庄建设加快推进；深入实施“大美巴南”生态文明建设，持续开展环保“五大行动”和城市综合整治，整治一批老旧社区，建成区绿化覆盖率达43%，完成114个行政村连片整治，城乡容貌、生态持续改善；“忠勇守德、尚文崇新”的巴南获得广泛认同，建立百姓茶堂、梦想课堂、家庭厅堂、农家草堂524个，“四堂互映”入选案例，封孝利家庭被评为全国十大“最美家庭”，董娅玲、福等5人被评为“全国孝亲敬老之星”，6人获评“重庆”，《逐梦巴南》展示巴南城市形象，“木洞山歌”、“接龙吹打”国际国内舞台；建成一批文化广场、文化公园，承办一系列国际性体育赛事和国家级、市级节庆活动，充分展现了100万巴南人民积极向上、包容的风貌。

李建春表示，近年来，巴南区按照中央、市委的决策部署并结合区情实际，提出在“十二五”时期，把巴南建设成为“江南新城、主城第三增长极、城乡一体发展示范区”的战略目标，完善了新型工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化、国际化、城乡一体发展“五化一体”的发展径，创新推进了“六大文化工程”建设、“大美巴南”生态建设计划和“巴南”社会管理创新实践，形成较为完整的发展战略体系。

另据数据机构显示，2014年，重庆人均P已达7819美元，服务型和享受型消费比重不断提高，居民的住房需求已逐步由单一居住型向品质型和功能型需求转变。

商报记者 谭柯

李建春：巴南区幅员面积1825平方公里，是主城区域中占地面积最大的城区，与周边十个区县接壤，是重庆向南出海大通道的桥头堡，也是“一小时经济圈”的中心区域。将在未来探索统筹城乡发展的新径上，打造新型工业化、新型城镇化、农业现代化、国际化和信息化的城乡一体线。

李建春：休闲观光农业的发展，为巴南统筹城乡发展带来良机，巴南区要综合各镇的自然资源、人文特色、区位优势、产业基础等因素，因地制宜发展各具特色的产业，每年吸引城市上千万人到巴南农村休闲度假。

“十二五”期间巴南广大干部群众以坚定的和对巴南发展高度负责的，紧紧抓住发展中的关键环节和突出矛盾，脚踏实地、务实创新、攻坚克难，办成了一系列事关巴南长远发展的大事，确立了“一城、一极、一区”总体目标和“四区一”功能定位，相继完善了“五化一体”、“大美巴南”、“巴南”、“六大文化工程”等符合巴南实际的发展战略；高标准编制覆盖城乡的全域性规划及一批控制性详细规划和基础设施专项规划，完成永久基本农田划定工作，“一带三区”空间布局更加清晰，为巴南发展创造了空间；龙洲湾滨江片区、鹿角新城、高职城、界石数码园、南彭物流园、麻柳沿江开发区等主要经济版块开发建设全面展开；轨道交通、高速公、城市干道、大中型水库等城乡重大基础设施建设取得突破性进展，出行难、饮水难得以大大缓解；传统优势产业提质增效，战略性新兴产业快速成长，信息化建设全面提速，动工建设惠科液晶面板8.5代生产线及1000万台液晶显示器和电视机等重点项目，长安铃木全新车型投放市场，拓为轻纺服装城开园，“五大网络工程”进一步加快建设，汽车、装备制造、信息通讯技术、生物医药、轻工服装和云计算等“5+1”主导产业同步推进；现代服务业蓬勃发展，引进金融机构37家在区设立营业机构，家居、汽车、花木等专业市场群年交易额突破500亿元，市级商圈建设有序推进，万达广场70万平方米商业商务建成开业，重庆华南城一期全面竣工，京东全球购正式运行，南彭公保税物流中心（B型）获批，现代商贸物流聚集区雏形。

南打造六大度假区域 下班到“后花园”休闲

围绕“四区一”的主体功能定位，为促进科学发展、特色发展、差异发展，巴南区大力推进新型工业化，重点发展战略性新兴产业，推进先进制造业集聚，优化工业发展布局；加快推进经济园区、麻柳沿江开发区、公物流增值加工区、云教育产业园四大工业园区建设；加快发展汽车制造、装备制造、数码电子、云计算等“5+1”主导产业，构建起工业持续增长的动力结构和能力体系。

要健全多元化矛盾纠纷化解机制，拓宽社会矛盾化解渠道，加快建设社会治安防控体系，依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动，让群活稳定。加强安全设施建设，强化交通、消防、食品药品等领域的安全监管，严格落实安全生产责任，确保群命和健康安全。今年要对社区安装门禁设施，涉及2443栋、4000多单元、17万户30万人。同时，提高人民群众健康指数，要完善区、镇、村医疗服务体系，支持鼓励社会力量兴办健康服务业、高端医疗机构。

在打造中央文化休闲活力区方面，李建春表示：“除了引进万达城，旭辉，博鳌，融汇这样大的商业综合体之外，我们还一下规划建设了七个大型的主题公园，去年我们已经开工了海洋公园，开工了动漫主题公园和巴文化电影公园，今年还将继续开工披头小镇、农具场和凤凰文化传媒中心等。”

办成了一系列应对挑战集中攻坚的难事，建立“规划台账+色斑管理”相结合的规划平衡机制，平移规划指标破解项目落地难题；从完善体制机制建设入手，源头管控新增“两违”，查处违法用地352，拆除整改63万平方米，查处违法建筑1667处，拆除整改104万平方米，“两违”势头得到有效遏制；加强债务管控和资金调度，完善到期债务提前预警机制，构筑财政运转与债务风险之间的“防火墙”，探索创新融资机制和工具，获批30亿元PPN债券融资，推出PPP投融资示范项目41个，总投资943亿元，开工建设首个PPP项目龙洲湾隧道工程；设立总额为1.5亿元的产业引导股权投资基金，积极向上级争取各类补助资金171亿元，协调市财政返还我区土地成本及出让金167.4亿元，为加快巴南建设发展提供了强大财力保障；建成农村综合产权流转交易中心，建立土地流转风险金制度，有序推进体制、安置房建设、城市管理、应急综合协调、机构设置等重点领域和关键环节的，发展活力明显增强。

重庆商报：常青国际养老产业股份有限公司投资15.8亿元人民币，在巴南区双河口镇羊鹿山建西南地区最大的候鸟式度假养老，还有许多企业与巴南签约，打造养老休闲产业，这一切是否表明巴南正在打造重庆人的养生养老？

重庆商报：巴南区在建成更加殷实的小康社会，努力提高人民群众幸福指数方面，有哪些具体措施？

实习生 陈竹 卢成

社会治安 30万人社区装门禁

办成了一系列惠及百姓的好事，紧紧围绕群众切身利益，5年共投入190亿元，推动民生工程、惠民实事落地生根；发展市场主体54000多户，农村劳动力累计稳定转移就业16.3万人次，创业就业形势保持稳中向好态势；引进树人小学、人和街小学、景山学校等名校入驻办学，德普等7所学校建成开学，教育事业健康发展；城市棚户区、农村危房和廉租住房建设稳步推进，统建、回购安置房198万平方米，安置群众3.9万人；社会保障体系不断完善，全区参保人数达175.5万人次；大力推进精准扶贫，5个贫困村脱贫“销号”，3761户12075名贫困人口“越线”；城乡居民可支配收入增幅位居都市区前列，医疗卫生服务体系全面优化，出台《重特大疾病和慢性疾病医疗救助办法》，最高救助比例达60%，最高救助金额可达10万元，有效缓解老百姓看病难、看病贵问题；农村公突破“千公里”大关，合理布局城乡公交、客运线，完善城乡安全饮水网络，组织“红层找水”打井11500口，积极创新社会治理，深入推进平安建设，和谐局面在事业进步、民生改善中巩固发展。

其中，城郊特色镇的发展尤为重要。它以行政中心场镇为基础，依托自身资源和历史文脉，打造区域中心镇，承接城市辐射，带动周边特色小镇发展。如界石依托花木世界，打造重庆花卉苗木区，并为界石数码产业园配套服务；木洞打造绿色低碳示范镇和山歌之乡，为麻柳沿江开发区服务；东温泉依托丰富的温泉资源和优美的自然，打造鲜花温泉小镇，带动周边旅游业发展；丰盛依托古镇建设，打造历史文化名镇，与东温泉形成旅游环线；一品打造旅游文化特色镇；惠民依托“熙可惠民教育科业城”项目，打造现代农业科技示范镇；接龙打造现代都市农业型示范镇、商贸示范镇、民俗文化特色镇，带动周边现代农业发展。

产业方面，巴南区锁定了以数码电子和生物医药为主攻方向的战略型新兴产业。“目前在木洞规划建设生物医药。”李建春表示。

毕业于湖北师院，留校任系团总支兼员；2004年任忠县人民顾问，2007年获“统筹城乡综合配套试验区全球问计求策”一等，荣获2007度、2008年度重庆十佳网络知识。荣获2011年“新阶层·重庆第二届十…

对于未来蓝图，李建春表示，希望2016年巴南区能够提前全面建成小康，2020年巴南的人口集聚量能够达到120万，经济总量能够达到1200亿，“届时的巴南将会是城市秀美，经济富裕，人民幸福。”李建春说。

在制定“十三五”时期巴南区经济社会发展规划纲要时，巴南把“四个全面”战略布局作为指导方针，把“五大发展”作为规划部署的基本脉络。全面建成小康社会，提出更加殷实小康社会目标，建成“城乡一体发展，人民生活幸福”的小康，建成“文化丰富，人文素养”的小康，建成“让人民群众处处都能感受到公平”的小康，建成“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的小康，建成“干部清正、、清明”的小康。全面深化，按照“需求导向”和“问题导向”两大逻辑，以思推动发展，扎实推进最紧迫的事项、老百姓最盼望的领域、最突出的体制机制障碍的创新；全面依区，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，推进依法行政、司法、全民守法，把各项工作纳入化轨道；全面从严治党，密切党群、干群关系，增强党的凝聚力、向心力，地为党和人民执好政、施善政。

巴南森林覆盖率43%，长江水系河流贯穿全区，流域面积达1702.24平方公里，国家级旅游景区南温泉和东温泉分布于此，因而被誉为“中国温泉之乡”。同时，全区呈山地丘陵地貌，年日均气温在18.7℃左右，拥有丰富的自然资源和良好的区位优势，因此在二环以外的地区将重点发展旅游文化产业，分别打造圣灯山、双寨山、东温泉、南温泉、鹿角、木洞等六大避暑休闲度假区域，并且将建设生态和现代兼容的旅游休闲地产。按照规划，到2020年还将打造超过100万平方米避暑休闲地产，让巴南成为重庆主城区最美的“后花园”。届时，六大避暑休闲度假区域距离渝中区最远车程也不超过1小时，完全可以实现白天在城区上班，晚上住在巴南的景区避暑休闲。

巴南将分别打造圣灯山、双寨山、东温泉、南温泉、鹿角、木洞等六大避暑休闲度假区域，并且未来将在这六大区域建设生态和现代兼容的旅游休闲地产。

休闲避暑 巴南打造主城最美“后花园”

CAZ是中央活动区英文名称“Central Activity Zone”的简称，包括金融商务、文化设施、休闲娱乐、观光旅游、交通中转等多种功能复合。巴南所建的CAZ规划面积45平方公里，重点发展高端商务、娱乐购物、星级酒店、高档休闲娱乐、大型商业城市综合体以及非银行金融业、总部经济等业态。

重庆夏季高温酷暑，持续时间较长，避暑休闲已越来越成为居民在夏季的主要休闲方式。直至去年末，重庆65岁以上的人口占比12.01%，老龄化状态严重，人口老龄化对避暑休闲地产的潜在需求也增大。根据抽样调查，全市中高收入城镇家庭中约10%的家庭有购买避暑休闲地产的意愿，因此避暑休闲地产的发展潜力巨大。

委四届三次全会召开后，按照全市功能分区的要求，提出了巴南打造“山水城市风貌展示区、中央文化休闲活动区、生态健康体验区、商贸物流集聚区和先进制造业”的功能定位。

重庆商报：近年来提出的“天下休闲养在巴南”的休闲，如何使其成为现实？

巴南双寨山 （照片来源：互联网）

巴南东温泉田园乡村 （照片来源：互联网）

目前，巴南区有五六十个不同层次的高、中、低养老机构，整体养老规模能容纳20万人。立足整体规划统筹，采取养生与养老结合、福利养老与市场养老结合、资金与民间资本结合、居家养生与机构养生结合、养生养老与乡村旅游结合的“五结合”方式，打造“六型”养生养老机构（环岛型、古镇型、森林型、温泉型、临湖型、教型），建设十大重点项目，突出打造“两山一湖”（樵坪山南湖圣灯山）生态养生养老示范线。

在养老制度建设方面，区委、区每年拿出1000万元用于发展生态养生养老产业，全区对基础性、示范性养老机构的建设投入和养老服务业的财政补助不断增加。同时，积极创造条件，通过独资、合资联营、股份经营等多种形式，吸纳各类资金注入老年产业，促进投资主体多元化。此外，为了解决老年人支付现金能力较差的问题，准备推出新型财产保险，由专门机构来运作管理，把老年人的财产折换成资金供其养老，既让老人能够安度晚年，同时也能减少儿女的经济负担。

创新发展，把创新摆在全区发展全局的核心，加快构建有利于创新的体制机制，充分激发全社会创新活力，适应先进生产力的发展要求；协调发展，牢牢把握巴南城乡二元结构突出的区域特征，持续推进“三化促三农”的巴南实践，加快城乡一体发展步伐；绿色发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道，形与自然和谐的“生态+现代”发展格局，提升巴南生态新优势；发展，全面融入国家对外和区域发展新格局，努力形成全方位、宽领域、多层次、高水平的对外新局面；共享发展，切实保障和改善民生，切实保障人益，使人民群众在共建共享发展中有更多获得感。

相比之中央商务区CBD，中央活动区CAZ功能更完备、内涵更丰富、业态更高级、质量更时尚、集聚力更强，是中央商务区CBD在功能上的扩展和延伸。形成“7天x24小时”全天候的活动区。

另一方面，巴南将突破原有行政区划建设特色小镇的观念，通过产业化项目多样化打造。如跳石、石龙、石滩打造养生养老特色镇；安澜、双河口打造乡村旅游特色镇；天星寺打造禅茶文化特色镇；姜家打造特色文化旅游镇；麻柳嘴打造休闲旅游特色镇；二圣打造现代农业示范镇，逐步形成一镇一品、一镇多品、特色鲜明的小城镇。

三养之地 打造重庆生态养生养堂

巴滨上建设中的那里小镇（规划图） 蔡律摄

品享禅茶味 谋略山水间：重庆巴南谋划打造六大度假区域

“十三五”期间，巴南将迎来五大战略机遇：一是国家“一带一”、长江经济带、西部大开发等重大战略加快推进，巴南置身于全市加快构建对外和区域发展新格局，将在项目争取、要素集聚、通道建设等方面扮演重要角色。二是国家中心城市建设加快推进，重庆五大功能区域发展战略深入实施，重庆大都市区一体化发展，提升了南部版块的战略地位，将进一步拓展巴南发展空间，促进功能完善，推动“一城、一极、一区”加快建设。三是进入互联网+时代，在“大众创业、万众创新”浪潮的冲击下，必将催生一批朝阳产业，巴南平板显示、生物医药、新能源与智能汽车等纳入全市十大战略性新兴产业重点布局，将有利于积聚产业创新、业态创新、模式创新等各种优势，培育壮大现代产业体系。四是消费结构升级趋势下，绿色消费、健康消费、休闲消费已经成为一种消费时尚，市场的需求有利于我们综合利用各种优势资源，把发展文化休闲、生态健康产业融入现代消费功能，为消费市场提供有效供给。五是随着全面深化和全面依区的深入推进，“十二五”期间的战略谋划、产业布局和功能区建设，将在“十三五”迎来效益集中期。

民生工程 总投资71亿元建设61项工程

李建春说，“山水城市风貌展示区”体现都市功能拓展区的生态屏障、城市宜居功能，集中展现重庆主城独具特色的山水城市风貌；“中央文化休闲活动区”体现国家中心城市的科教中心功能和服务影响力；“生态健康体验区”是在承担并利用生态、城市绿色生态空间责任的同时，向社会提供生态健康服务；“商贸物流集聚区”着力打造主城南部物流中心和综合枢纽，是体现国家中心城市作用的首要功能；“先进制造业”体现都市功能拓展区先进制造业集聚功能，是发挥国家中心城市经济辐射力的主要载体。

代表、巴南区区委李建春在四届四次会议第二次全体会议期间接受采访时表示，巴南将打造中央活力区，建7个主题公园，巴南打造六大度假区域 ，市民下班到“后花园”休闲。

南打造六大度假区域 下班到“后花园”休闲

巴南六大避暑休闲度假区

李建春：要加快推进文化馆、文化站、公共图书馆、博物馆等重大公共文化工程和文化项目建设，推动公共文化服务设施向社会免费。要教育优先发展，办民满意的教育。要探索建立提高城乡居民养老保险补贴办法和失能老人护理保险制度，完善社会保险转移接续政策措施，稳步提高社会保险待遇水平。对确因劳动能力、无法通过就业增加收入的致贫返贫农户，实行政策性“兜底”，将全区贫困发生率控制在0.7%以内。

李建春：在改善民生，加强社会管理方面，巴南区提出建设“幸福中国，巴南”。百善孝为先，正在建设的“巴南”中，老有所养是重要的一个方面，准备把福利养老和社会养老结合，同时依托丰富的自然资源和良好的区位优势，将旅游开发与生态养生养老相结合，利用沿江、傍泉、依山、靠林、临湖、环岛和古镇等良好的生态条件和离市中心较近的距离优势，大力发展生态养生养老产业。

巴南区是重庆九大主城区域中占地最大的城区，幅员面积1825平方公里，总人口98万，与周边十个区县接壤，是重庆向南出海大通道的桥头堡，也是“一小时经济圈”的中心区域。

市代表、巴南区区委李建春 首席记者 钟志兵 摄