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要想解决这一问题，必须明确主权国家的核心治理主体地位，主权国家治理网络空间的必要性上升。首先，网络空间需要权威行为体来调节关系。网络空间并不是天然和平等的，已发展出自己的关系，即支配-依赖关系，存在着强者对弱者、剥削者与被剥削者等之间的关系，需要一个强大的仲裁和治理机构。其次，网络侵入到主权领域，主权国家需要做出反应。其他全球性问题，往往是由国家性和地区性问题国际化、全球化而产生的。而网络问题，则是由网络空间向国家主权领域的扩张形成的，与其他全球性问题的产生途径是相反的。再次，只有国家具有有效治理网络的能力。从综合治理能力、中立性和可持续性等因素来看，国家是最合适的治理主体。国家可以治理本国主权范围之内的网络活动，又可以通过国家间组织来治理超主权网络活动，也有治理网络的性和可靠性。最后，网络空间摆脱不了主权国家的约束。网络空间虽然有无限的潜能和意义，但是也有明显的力量局限性。网络空间虽然看起来是虚拟的，但必须依赖物理载体而存在。网络行为主体也往往都是有国籍的，逃避不了主权国家的管辖。网络空间的也是有限的。在、财富和知识三种来源中，网络主要涉及知识一项，只是改变了知识与获得的传统径。网络空间虽然可以放大或削弱知识的影响范围，改变财富与的实际影响能力，弱化基于地理的主权国家认同，但其本身尚不足以成为的来源。网络空间对主权国家的挑战虽然存在，但仍然是有限的、可控的。从历史上来看，各种通信手段的发明，都没有国家体系，反而强化了国家的存在和意义。

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加大结构调整和动力转换力度

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不过，银联与苹果的合作并非排他性。据支付宝相关人士透露，此前，苹果公司也与支付宝达成了合作，且明年上半年会进一步公布合作进展。

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【财新网】（记者王晓庆）参加第二届世界互联网大会的阿里巴巴董事局马云，唯一一次的正式发言，在强调互联网监管的重要性。12月18日下午，第二届世界互联网大会的闭幕式上，马云发表了八分钟的，用了大部分的时间，阐述对互联网监管的理解。

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一、县依法传唤16名当事人，展开调查;