中央电视台新闻稿“焦点”栏目报道我市转型发展

你比如说，解决税收的问题，就业的问题。如果一下子把它关掉，或多或少对整个社会会有一定的压力，这也是在调整存量过程中，面临的一个很现实的问题。”

面对迫切变革，面对诸多困难，积极探索，轻装上阵。

目前，在马市的慈湖高新区，35家没有转型希望的企业已经被关闭，11家正在转型升级。根据安徽省出台的经济转型行动计划，当地正努力培育引进新兴产业，淘汰关闭污染产业，通过多种手段进行结构调整。

在过去的几年中，马市其实已经面临很大的压力。虽然尽力保障传统支柱产业的生产、保障工人就业，但在经济发展的大形势下，没有质变的“”终究不是长远之计。

减产减亏减包袱，做好减法，化解产能过剩，实现优胜劣汰，这只是结构调整第一步，产业要焕发生机，还得要注重加减乘除并举。加，就是要引导增量，培育新的增长动力；乘，就是要发挥创新引领发展第一动力的作用，全面提升经济发展科技含量；除，是要缩小分母，要提高人力资本质量，优化人力资本结构。

企业想不通，的心里其实也不好受。结构调整、产业转型对这座因钢铁发展起来的城市来说谈何容易？马市发改委副主任王维说：“第一个，就是对我市整个的发展体量，或多或少会带来一些影响；第二个，很多这些落后产能、落后产业，过去也曾经带来一定的好处和利益。

经济学家张连起说：“长时间以来，由于各种原因，包括原来为了防止扩散金融风险，包括地方的一些业绩、一些压力，包括就业的一些支撑，为了防止失业等等吧，这些产能过剩企业就不断地在调整中。”

安徽省马市是一座典型的重工业城市，钢铁曾是这里的支柱产业，由钢铁衍生出的第二产业比重占全市经济总量比重超过60%。但是近年来全球的钢铁价格持续下滑，加上国内钢铁行业产能过剩，马走到了必须转型的十字口。

早在2012年，马钢铁产业的亏损就导致马市的税收减少了十几个亿。对这座城市来说，结构优化的“加减乘除”中，最首要、也最紧迫的一条就是“减法”，只有把过剩产能、落后产能减下去，其他产业才能获得更多的发展空间。而这也符合当地很多老百姓的愿望。

12月21日，中央经济工作会议刚落幕，就在当晚的“焦点”栏目中，以《加减乘除调结构》为题，以我市转型发展的积极做法为典型，正面解读习总在会上强调的“调整产业结构，要更加注重加减乘除并举”的要求。本期栏目具体内容如下：

今天，无论是老工业的，还是传统产业的升级，抑或中国经济的整体转型，都已到了“滚石上山、爬坡过坎”的关键阶段，破解这些难题，就必须多管齐下，多措并举，做好加减乘除。这道四则运算题的解法有很多种，因地而异，因产业、企业各有不同，但要做对它、做好它，却有一条基本的运算，那就是必须得拿出壮士断腕的决心和创新驱动的信心。

马市发改委副主任王维说：“马目前已经到了承载力的极限，下一步产业上的腾笼换鸟，首先必须解决上的腾笼换鸟问题。要把原先那些高耗能、高污染的产业调下去，为我市新产业的接续提供承载空间。人民群众对的日益提高，他们提出来要青山绿水，要蓝天白云。人民群众的对的压力也是很大的，如果不解决问题，不解决绿色发展问题，那么资源型城市转型也就无从谈起。总之，我们马到了不得不转、不得不调这样一个地步。”

很快，整改的最后期限过了，尹从荣干脆没有申请环评。王圣林决定上门去看看。尹从荣的铸造厂就建在村庄旁边，他告诉记者，其实这几年企业效益已经不好。他也知道，企业想只有整改这一条。可现实情况是：一没空间，二缺钱。针对现状，马慈湖国家高新区副主任张文胜说，“我们对于符合产业发展方向的企业转型，将支持企业技术。”一个月后，尹从荣递交了帮扶申请，在的帮助下，努力转型。尹从荣说：“企业转型难肯定难，难我们还是要努力，再苦个几年我们踏实，心里踏实。”

中央经济工作会议是我国每年级别最高的经济会议，被认为是中国经济最权威的“风向标”，2015年的中央经济工作会议今天落幕，会议在总结2015年经济工作、分析国内国际经济形势的同时也部署了2016年经济工作，而重点就是落实“十三五”规划要求，推进结构性，推动经济持续健康发展。过去一年，中国经济虽然稳中有进，稳中有好，但是也面临着前所未有的压力。比如说在经济结构上，一方面钢铁、煤炭、水泥、玻璃等行业产能严重过剩，企业利润总额持续负增长；另一方面一些连年亏损资不抵债的“僵尸企业”却无法退出，导致市场供需失衡。新常态下如何进行结构调整，让中国经济更好地轻装上阵呢？习总在今年早些时候视察东北老工业时曾说过一句话――结构优化要多策并举，“加减乘除”一起做。而在这次中央经济工作会议上，他再次强调“调整产业结构，要更加注重加减乘除并举”。这道加减乘除的四则运算题究竟怎么做？有多重要？先从马这座钢城的转型说起。

在马慈湖高新区，从今年10月开始，每周都会公布、处理一批有安全隐患，或者排放不达标的企业名单。慈湖高新区经贸发展局局长黄河在一次会议上宣布：“我们检查发现太来铸造、和泰铸造等几家小企业，冲天炉没有拆除，不能达标排放。依据新的环保法，从今天起，责令企业停止生产、整顿。”由于直接关系企业的存亡，因此每次会议都火药味十足。

就在马为钢铁城市的转型和结构调整、举步维艰的时候，其他类似的产业如冶铜、煤炭等重化工行业也同样寒冬，这些行业的亏损面已经达到80%。就拿冶铜业来说，2015年以来铜价持续下跌，和2011年最高点相比，目前铜价已经下跌了60%。怎么办？加减乘除，第一步先得做减法。对于马来说，必须主动迈出“减量”这关键一步。

经济学家张连起对此说道：“在2016年去产能，很大程度上就是要通过破产重组，有的需要兼并，就是优势产能和落后产能的兼并，然后通过化解，有的就是直接退出，退出市场。当然了，退出市场也可能存在一些阵痛，但是短期的阵痛能换来长期的。羽化飞升，就是如果翅膀上总是挂着铁块，那飞不起来，那么要把铁块拿下去，才能一飞冲天。”

因为要淘汰落后产能，慈湖高新区尹从荣的铸造厂，因不达标被要求停产。虽然召开了几次会，做了不少工作，但他还是想不通。厂子停产后，尹从荣多次找到（慈湖高新区）安全生产和局的局长王圣林，求情的好话说过，的狠话也说过，但王局长的态度很，不通过验收的企业只能停产。