港澳台新闻分析：新财年施政报告显示澳门“转危为机”径与信心港澳台新闻

记者注意到，在以“促经济、重民生、稳发展”为主题的２０１６年财政年度施政报告中，第一篇章便是“持续提升民生素质”。当中提出了包括继续现金分享计划、调升养老金、调升维生指数等在内的十余条民生福利政策。涉及的支出约１１７．０７亿元（澳门元，下同）。而新财年的各类减免税收政策，则减少税费约２４．２８亿元。

“澳门土地少，房租贵，年轻人创业最大的困惑就是难以找场所。内地已经发展得非常成熟的Ｏ２Ｏ电商模式加上自贸区政策优势，也为澳门青年创业与就业带来了机会。希望通过的引导和资金支持，让澳门青年创业选择从传统行业转入附加值更高、以创意创新为核心的新兴行业。”他说：“如此，通过青年的转型实现地区的转型。”

柳智毅表示，新财年施政报告首次列入澳门参与国家“一带一”战略的具体切入点，显示了在国家进一步中澳门不可替代的功能；另一方面，“一带一”国家战略也恰好可以破解澳门博彩业独大、国际客源少等建设世界旅游休闲中心的瓶颈问题。因此，澳门有望通过区域合作与参与国家战略，获得新的经济增长点。

澳门１１月１８日电题：新财年施政报告显示澳门“转危为机”径与信心

根据该方案，到３０年代中期，澳门将建设成为一个以“旅游”为形式、以“休闲”为核心、以“中心”为方向，以“世界”为品质，具有国际先进水平的宜居、宜业、宜行、宜游、宜乐的城市。规划将未来５年澳门加快建设世界旅游休闲中心的具体目标进行了细化，并从公布之日起进行为期３个月的意见收集工作。

在柳智毅看来，新财年施政报告延续了以往“发展经济、改善民生”的主线，显示出特区在经济下行下将发展向民生领域倾斜的决心，也让看到了特区处乱不惊、迎难而上的，以及澳门经济实现转型发展的更多可能性。

自去年６月开始，以博彩旅游业为支柱产业的澳门，在外部需求持续低迷、全球经济下行等因素影响下，经济发展遇到较大挑战。今年一、二季度，澳门ＧＤＰ分别录得２４．５％和２６．４％的负增长。受博彩业拖累，去年以来，澳门酒店业、零售业、游客消费以及财政收入等亦出现不同程度下滑。

一连串“真金白银”的民生福利政策，一揽子培育新兴产业的具体措施，首次推出的特区中长期发展规划基础方案……此间人士认为，澳门特区行政长官崔世安１７日发表的２０１６财年施政报告有新意、有亮点，为经济陷入“深度调整”近１７个月的澳门指明了“突围”的径。

刘嘉翀注意到，新财年报告中涉及青年的内容较往年更加具体和有新意。其中最大的亮点是，将推出以互联网为主题的青年创新创业计划，并研究将“青年创业援助计划”的支援范围扩展至广东省三大自贸片区，以鼓励青年参与区域合作。

澳门经济的多元化一直以来是和社会关注的焦点，而近来经济的下行，更加剧了人们对经济适度多元、可持续发展的。

在新一年度的施政报告中，崔世安明确提出“加快推进‘一个中心，一个平台’的建设，把握国家‘十三五’规划、‘一带一’建设的机遇，以及内地自贸试验区建设的契机”的施政方针。

澳门前立议员吴在权说：“这份规划的可贵之处，在于它虽然已建设世界旅游休闲中心为基础，但更着眼于将澳门发展成为一个功能多样、产业多元、文化多姿的现代化都市。未来的澳门，将不再是一个被单一产业和所左右的小微城市。”（完）(原标题：（港澳台）新闻分析：新财年施政报告显示澳门“转危为机”径与信心)

他认为，澳门作为“小微经济体”，一方面特别容易受到外部的影响，“风雨一来任飘摇”；但另一方面也使其更容易融入区域发展，并发挥出其、灵活的市场经济优势。

“回归后，对民生的高度重视，是历届特区始终如一的施政。无论是在经济高速增长期，还是在调整期，对于民生保障和社会福利体系的建构与充实，贯穿着每一年度的行政长官施政报告。”澳门经济学会理事长柳智毅说。

“新的经济增长点必然带来新的‘就业点’；经济的多元化必然需要职业的多元化。”澳门中华学生联合总会会员大会刘嘉翀对记者表示，新年度施政报告中提出的多项人才培养以及支持青年创业、中小企业发展的措施，让澳门青年人看到了“以己之力”投身国家发展，并从中实现价值的机会。

而施政报告所附各领域具体施政策略中，还包括发挥澳门归侨侨眷融通中外的优势，协助澳门归侨及业界参与“一带一”建设；努力为内地、澳门及海上丝绸之沿线国家和地区企业的经贸往来，担当桥梁和服务平台；响应国家“一带一”，在澳门成立世卫组织医药合作中心，促进中医药的进一步发展和应用；发挥参与国际旅游组织的优势，与内地携手合作，提升丝绸之文化旅游品牌的国际影响力等。

记者刘畅黄歆杨懿