北京电力领跑全国用电营商环境 助力中国营商环境再升级

　　原标题：北京电力领跑全国用电营商环境 助力中国营商环境再升级

　　今年10月，世界银行《2020营商环境报告》新鲜出炉，中国“获得电力”指标得分95.4分，比上年提高3.39分，排在全球第12名，相比2019年度提升2名，为我国营商环境总排名由第46位跃升至第31位提供了有力的支持。

　　“获得电力”指标反映的是企业获得电力供应的难易程度，主要测评一个企业获得永久性电力连接的所有手续，包括向供电企业提出申请并签订合同、从其他机构办理一切必要的检查和审批手续，以及外部的和最终的连接作业。从2010年起，世行营商环境小组把“获得电力”作为一级评价指标，成为评价测量各个经济体的营商环境便利程度的重要维度之一。

　　2018年以来，国家电网公司坚持“以客户为中心”的服务理念，对标世界先进经济体，坚持压环节、缩时间、降造价、强监督，简化业扩报装程序，大力推行线上办电，中国“获得电力”指数排名大幅跃升，从2018年营商环境报告的98名提升至全球第14位，2019年进一步加强获得电力服务优化举措，更进一步位居全球第12位。其中，环节和成本指标位居世界第一，环节数缩减为2个。低压接电零成本，与日本和阿联酋成为仅有的三个零接电成本的经济体，接电时间大幅降低至32天，供电可靠性和电费透明度由6分提升至7分，达到世界先进水平。

　　世界银行《2020营商环境报告》显示，此次“获得电力”指标得分排在世行营商环境指标体系十项指标首位，全球排名仅次于执行合同，呈领跑态势，为中国营商环境的升级优化做出了突出贡献。“排名提升的背后，是实打实的优化提升举措，北京市作为世行衡量中国营商环境发展水平的重要样本城市，以创新实施‘三零’服务，‘双循环’管控机制，在其中做出了重要贡献。”国网北京市电力公司相关负责人表示。

　　■北京“获得电力”指标领跑东亚太平洋经济体

　　通过与东亚及太平洋地区、经合组织高收入经济体对比发现，北京市“获得电力”指标领先优势明显，“获得电力”先进程度超过了部分欧盟国家的水平，领先于东亚太平洋地区其他经济体，向世界展示了“北京力量”，体现中国“电力强国”水准。“这些年来，北京市在优化电力营商环境领域做出了许多努力和创新性服务。”国网北京市电力公司相关负责人介绍，北京市突破性推出低压电力接入“三零”服务，实现办电环节和时间的大幅压缩，达到全球极佳水平。

　　■政策先行敢蹚电力改革“深水区”

　　北京市委市政府高度重视优化营商环境，打造“一把手工程”，持续用力、久久为功，切实提升企业和群众获得感，尤其在获得电力这一重点领域，北京市委市政府突出重点、明确任务、抓好关键，给予了及时而有力的政策支持。

　　2019年2月，北京市发展和改革委员会率先出台关于“电价调整提前一个月公示”政策，让电价更加透明。有关部门出台压缩电力施工占掘路审批时间政策，极大限度压缩工程前期手续办理时长，并狠抓落实、纵深推进，北京市施工掘路审批手续由“一串四并”优化为“一窗受理、并行操作”，实现时长大幅压降，由15天大幅压缩至5天，有效缩短了企业接电时间，提高了企业办电体验，真正将电力营商环境优化工作落到实处、抓出成效。

　　国家电网公司将打造世界一流、卓越服务的电力营商环境作为重中之重的政治任务，2019年在电价调整政策争取、供电可靠性发布、项目审批等方面持续发力，为各项电力营商环境优化措施的顺利落地提供了强大支持。

　　国网北京电力在北京市委、市政府和国网公司党组的领导下，在总部各部门的指导和帮助下，攻坚克难，精准施策，将各项利好措施落到实处，给予企业、群众切实的获得感，全力打造世界一流电力营商环境高地。在缩短时限方面，根据北京地区低压项目以架空线路供电为主的实际情况，北京市创新性提出居民、架空、电缆接电时限为5天、8天、15天；在压缩环节方面，北京市在国内率先实践合同前置，推行合同签订电子化、线上化，推广电子签名，接电环节压缩为“受理签约、施工接电”2个。

　　据悉，北京多项改革举措获世行专家认可，最新总得分为78.2分，中国的全球排名提升至31名，北京在开办企业、获得电力、登记财产、保护中小投资者、执行合同等5个分指标都进入全球前30名，“放管服”改革成效明显，营商环境大幅改善，进一步提振企业投资发展的信心。

　　■“三大法宝”助力利好措施精准落地

　　在对标阿联酋、韩国等先进国家经验后，北京电力公司明确接电业务改革方向，创新管理机制，在巩固“三零”项目、“双经理制”模式基础上，推出“双循环”管控机制，形成了北京“获得电力”三大法宝。

　　2019年以来，“三零”服务已惠及北京市小微企业1.35万户，接电时长4.98天，为客户节约投资5.77亿元，用户用电获得感显著提升。2019年，客户用电线上报装、“三零”服务、移动作业终端实时响应服务、“双经理负责制”等北京市4项改革举措已被国务院列为推广借鉴的典型经验，在全国范围内形成营商环境创新示范效应。

　　下一步，北京市将继续对标国际最优标准，不断总结经验，积极探索新政策、新举措，推动首都电力营商环境优化再创新佳绩。